2022九合一選舉》花蓮918震出危老建築問題！居安問題如何解？

社群中心／廖婉馨報導

今年（2022）9/18，花蓮發⽣了規模6.8的強震，這次地震不僅造成列⾞出軌、大橋斷裂崩塌，甚⾄震出花蓮縣300戶以上受損民房，這些建築多數都仍有住戶在內，對於地震頻繁的花蓮來說，危老建築不再是遮風擋雨的保證，反而可能是下次地震時對自己的安全威脅……究竟政府該如何應對這個問題？2022九合一選舉的候選人又對此提出了什麼政見呢？以下是《民視新聞網》為您整理的「花蓮危老建築懶人包」。

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花蓮危老建築重建的申請件數為何偏低？

依照內政部截至2022年9月30日年的「危老重建案件統計」分析報告顯示，花蓮縣房屋共7.6萬件，而全縣屋齡達30年以上的建物約 4.7萬件，占全縣建物的60%；依照台灣的危老建築定義「1. 在都市計畫範圍內，且不是歷史建築物 2. 危險：結構安全未達最低等級 3. ⽼舊：屋齡超過30年以上」，全台灣「危老重建申請案」，目前已經累積了超過3,000件的申請，每月約以50件的速度穩定增加。其中花蓮縣的申請件數，總共僅有32件，遠低於其他縣市的申請數，為何花蓮的申請件數偏低？難道花蓮的老宅持有人都覺得不需要更新嗎？根據⽼屋改建發展協會理事⻑胡偉良表⽰，其實跟「容積獎勵」有很大的關係。

容積獎勵是公部門鼓勵都市更新、或危老建築更新的方式，透過開放更多容積率來讓願意配合的民眾或私人企業，在提升公益的同時獲得空間獎勵。

然而在危老案件中，多數都要花費額外成本才能取得容積獎勵（如綠建築奬勵需持有綠建築證書，那就需要額外花費來達成綠建築標準），在計算投入與獲益後，低房價地區的屋主往往發現這些額外花費不划算，大幅影響地主重建意願。

※危⽼重建條件※

1. 在都市計畫範圍內，且不是歷史建築物
2. 危險：結構安全未達最低等級
3. ⽼舊：屋齡超過30年以上

截至今年九月，花蓮縣的危老重建完工數目前為0

徐榛蔚在2019年聽取花蓮縣都市更新協會理事⻑藍秀琪，針對「花蓮縣境內危⽼條例推動計畫」的簡報後，宣布加速實施花蓮縣都市危險及⽼舊建築物重建計畫，依據花蓮縣政府建設處表示，⾃危⽼條例發布（2017/5/10）實施後，即依據相關法令規定受理審查重建計畫，並積極於各鄉鎮市舉辦⺠眾說明會，但截⽌今年（2022）9⽉底，重建計畫僅受理32案、已核准30案，完⼯數為「0」。

2022九合一選舉！花蓮縣候選人們對花蓮危老重建怎麼說？

時至今日，2022九合一選舉即將到來，花蓮危老重建自然成為候選人必須解決的問題，讓我們來看看候選人們對於花蓮居安問題的願景是甚麼？

Kolas：韌性花蓮的未來

在918強震後，Kolas曾表示，她除了會全⾯體檢公共設施的耐震度，包含橋梁、道路、鐵路、⼭體維護等等公共設施外，更會評估在現有的⼯程上增加抗震係數，並表明未來會更妥善評估計畫執⾏時程、縮短計畫前置作業的過程、⼯程履約爭議及改善經費核銷結案作業，最後她表⽰，⼀座橋樑若斷了，我們受困；橋若暢通，我們可以去任何想去的地⽅。

橋梁	需要緊急重建的橋梁有5座，與中央合作尋找解方，包含增加抗震係數與補強等
危樓	全面體檢危樓及增加抗震係數
都更	推動都市更新、整建危老建築
花東基金執行率	改善計畫耗時的前置作業、提升經費核銷結案作業

徐榛蔚：榛愛花蓮幸福城市

針對此次918震後，徐榛蔚前往各災區說明重建需求。首先，儘快恢復六⽯⼗⼭與⾚科⼭通訊、網路，及因⼤⾬侵襲後的受損⽽無法⽔利灌溉，將協助搶修及復建⼯程、簡易⾃來⽔系統嚴重損壞停⽔。其次，縣府9/30災害復建會議動⽤災害準備⾦1,020萬改善三處簡⽔設施。再者，農委會爭取低利貸款、休耕補助、農⽥改良整地、交通中斷之運費補貼等，以協助農友降低損失。另外，她提出10大救助措施（如下表）。最後，花蓮縣府持續向中央積極爭取，老舊建物弱層耐震補強計畫的補助範圍能放寬到一般的透天式住宅，並且提高補助比例，這樣的改變對於花東地區的民眾來說才是真正的幫助。

10大救助措施

1. 住家建物修繕

2. 財產損失

3. 汽機車車損民眾代步工具補助金

4. 災害慰（由社會處主動聯繫）

5. 醫療照顧（由社會處主動聯繫）

6. 花蓮縣政府辦理0918震災後危險建築物拆除補助作業實施計畫

7. 花蓮縣0918地震短期收容安置期間住宿費用補助實施計畫

8. 花蓮縣0918地震災害收容安置受困遊客補貼實施計畫

9. 花蓮縣0918震災租金補貼計畫

10. 花蓮縣地方稅務局0918震災稅捐徵免及處理原則