第四屆台南市議員選舉，早在選前，民進黨議員邱莉莉，就表態要爭取議長寶座。時任民進黨台南市議會總召劉米山說：「我們讓她可以高票連任，來成為議長好不好」
議員選舉結果揭曉，民進黨拿下28席，國民黨有15席，無黨和無黨團結聯盟12席，台聯一席和台灣基進1席，總共57席，過半席次29席，民進黨雖然囊括28席，但並非單獨過半，勢必要友黨和盟友的奧援，才能形成穩定的過半席次。達成7連霸的民進黨議員邱莉莉，在省轄市台南市議會，擔任第14、15、16屆議員、直轄市台南市議會，連任第1、2、3、4屆議員，曾任民進黨台南市黨部主委、民進黨中執委和中評委，2015年立委初選，敗給陳亭妃，2018年代表民進黨，角逐台南市議會議長失敗。這一屆她也很快的和林志展，成為了民進黨正副議長的候選人，然而黨內卻出現，強呼團結的聲音。台南市議員(民) 邱莉莉說「到底我們的盟友能夠加入多少，也是我們在這幾天，要努力的方向。」
立委(民) 陳亭妃說：「難道現在就只有一個，所謂議長的問題嗎？我覺得真的大家不要把，台南的事情好像看得，非常的簡單。」
台南市議員(民) 陳怡珍說：「就是要團結所有的力量！」
陳亭妃和陳怡珍口中所謂的，結合所有的綠營力量，顯然是?現任議長郭信良而來。面對民進黨拿下28席議員的優勢，這一次改披無黨參選的郭信良，即使還是拿下選區得票第一的成績，但對連任之路，不得不沉著面對。台南市議會第三屆議長郭信良說：「議長的部分呢，順其自然啦。」
台南市議會第三屆的議員席次，民進黨有25席、國民黨16席、無黨14席，台聯1席和時代力量1席。民進黨雖然是第一大黨，但當時郭信良退黨，三名民進黨議員跑票，郭信良以28票打敗邱莉莉的25票，拿下議長寶座。事後郭信良雖然遭黨紀開鍘，開除黨籍，然而郭信良一再強調，始終心在民進黨，尤其這一次還拋出總統牌，正面向民進黨團施壓。台南市議會第三屆議長郭信良說：「她(蔡英文總統)覺得我做得不錯，所以交代黃偉哲市長，希望能夠繼續維持現在的狀況，他們來登記(議長參選)就是，明顯擺出來了啊，總統是不是跛腳了，不甩總統嘛！」
台南市議員(民) 邱莉莉說：「黨團一致共識，這樣子就是打小英總統的臉，我覺得這個是很不甚公平，因為我們對她也是都非常的敬重，我想小英總統也同樣對我講過，加油！這樣子的話，那是不是我也拿來說嘴呢？」
過程中陳亭妃還不只一次，和郭信良南北串聯，召開記者會，質疑學甲88槍槍擊案的內幕，痛批黨內中執委郭再欽，不但和學甲槍擊案有關，還介入台南市議會的正副議長選舉，不惜把同志，說是黑金。立委(民) 陳亭妃說：「因為這88槍，跟民進黨的中執委有關，這88槍又被疑似說有光電利益。」
而民進黨黨團成員，也接續發難。台南市議員(民) 陳秋萍說：「我不為利益掛勾，為黑金來背書！」
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