快新聞/中國啟動對台貿易壁壘調查 邱太三:與ECFA無關、若報復影響有限
邱太三表示,中國貿易壁壘調查循WTO管道提出,與ECFA沒有直接關係。(圖/擷取自國會頻道官方Youtube)

即時中心/劉書旋報導

中國12日透過WTO通知台灣,要對我國禁止中國輸入的2455項產品,開啟貿易壁壘調查,引起外界憂心調查恐成海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)中止前兆。陸委會主委邱太三今(26)日在立院表示,調查內容與ECFA無直接關係,並指調查所針對產品,僅佔台灣出口至中國金額3.7%,若中方報復則影響有限。

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邱太三說明,中國商務部自本月12日公告,自即日起展開貿易壁壘調查,本調查案是因為中國商會提出申請來做調查,針對台灣不開放中國進口的農產品、礦、化工紡織品,總計2455項產品,原則上調查會在10月12日結束,必要時會延長到明年1月12日。

邱太三提到,該調查在4月12日中方駐WTO代表團將公告通知台灣駐WTO代表團,後續可能的發展,如果根據中方調查規則,會透過問券,或是舉行聽證會、派員到台灣調查取證,也有可能進行磋商,如果認定存在貿易壁壘,得進行雙邊磋商,或啟動多邊的爭端解決機制即其他磋商措施。

邱太三補充,根據WTO規定,中方如果與台灣磋商未獲得解決,也可以訴求WTO爭端解決機制,必須尋求WTO的判斷,而不是一國單方面可以做認定。邱太三指出,過去兩岸在加入WTO過程中,雙方並未進行協商,經濟部是根據台灣地區和大陸地區貿易許可辦法,進行大陸地區貨品進口的管理,如果符合國家安全,不危害國家安全,對相關產業沒有重大不良影響,就會開放進口。

邱太三說,經濟部國貿局每2個月,就會檢討進口項目,近年來已經開放9835項農工產品進口,針對兩岸進口問題,兩岸過去多有磋商,不過因為雙方各有堅持未能達成共識,兩岸協商機制行之多年,同屬WTO會員,也可以在WTO機制做討論。

以對台灣出口貿易的影響評估來說,若根據2022年該2455項貨品,台灣對應出口至中國的金額為44.3億美元,佔台灣對中國出口的影響比重是3.7%,但佔台灣對全球貿易出口的比重只有0.9%。如果中方報復,對台灣經濟影響有限,但是當然個別產業可能會受到不同程度影響。

至於外界憂慮中國「會暫停ECFA優惠作為報復」,邱太三認為調查內容與ECFA沒有直接關係,但這一次中方對台啟動的貿易壁壘調查,是經由WTO管道來通知台灣,應該和ECFA沒有關聯,政府會積極與中方磋商,密切注意情勢發展。政府維護兩岸經貿立場。

邱太三也補充,政府對ECFA的立場是認為協議對台灣業者有利,不希望造成台灣業者損失或傷害兩岸經貿,2013年至2021年台灣對中方進口減免關稅是2883億2639萬元(93.87億美元),中方對台灣減免關稅則是301億217萬(9.8億美元)。政府會對風險進行沙盤推演,強化產業競爭力及分散風險,也希望中方不要把貿易問題複雜化、工具化、或是政治化的機制。

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