IFRS 17稅務議題研討會 專家盼降接軌衝擊

財經中心／綜合報導

　許多國家與地區保險公司，在2023年正式接軌國際財務報導準則第17 號「保險合約」（IFRS 17），台灣則預計於2026年實施。由於適用IFRS 17，將變更保險負債的計算與財務報告的呈現方式，因而產生許多實務上及稅務配套措施的討論與議題。會計研究發展基金會、保險事業發展中心及勤業眾信聯合會計師事務所，5月12日攜手合辦「IFRS 17稅務相關議題研討會」，邀請學者專家共同研商接軌後可能面臨的問題，以利業者提前因應管理並對外溝通，降低接軌之衝擊。

　保險事業發展中心董事長簡仲明致詞時說明，因應IFRS 17及新一代保險資本標準（ICS2.0）實施，會計制度與清償能力制度，將具一致性衡量基礎，有助保險業全面落實資產負債管理，並可引導保險業銷售保障型商品，以保障保戶權益及健全保險業經營，保發中心亦籌組專案平台，協助業者解決接軌問題。

　勤業眾信聯合會計師事務所董事長洪國田致詞時表示，台灣接軌IFRS 17雖然仍有一段準備期，但新準則將改變保險業者財務會計的處理原則，進而影響相關稅務申報。因此，建議保險業者可參考，目前已正式適用IFRS 17國家的經驗與實施狀況，和產、官、學界共同討論，以尋求最佳稅務申報因應方式。

　金融監督管理委員會保險局副局長蔡火炎指出，IFRS 17係以公允價值評估保險合約負債，可解決IFRS9實施以來，造成保險業資產與負債會計評價不匹配之情形，使財報表達更貼進保險業經營實質，引導銷售保障型商品，回歸保險業經營之核心價值，並促使其重視資產負債及風險管理，金管會已經請保發中心籌組IFRS 17專案平台，規劃接軌工作時程，協助業者投入資源以如期接軌外，並請保發中心進行研商接軌IFRS 17稅務相關議題，盤點現行稅賦相關規定及評估影響程度，希望今年底前依據影響試算結果，提出具體建議方式，以利後續跟財政部賦稅署溝通，相關稅賦規定修正事宜。

　IFRS 17稅務議題專題演講部分，由勤業眾信聯合會計師事務所稅務會計師李惠先、勤業眾信聯合會計師事務所稅務服務部會計師陳惠明，以及國立政治大學商學院會計學系教授陳明進，分別講述導入IFRS 17稅務影響、稅務申報如何因應，及IFRS 17與企業稅務管理及風險，說明導入IFRS 17帶來的各種稅務議題。

　會計研究發展基金會王怡心董事長於主持座談會時，說明IFRS 17的實施對保險公司稅務影響層面廣泛，諸項與現行稅制不同或不適用的項目，需進一步釐清及討論，保險公司除了關注財務面和系統面，稅務面則可以從印花稅、營利事業所得稅（營所稅）、營業稅等三個層面，關注新準則下可能面臨的稅務影響，及早因應並減緩對稅務之衝擊。

　賦稅署署長宋秀玲指出，賦稅署一直是站在協助業者解決問題的立場，過去已有許多接軌IFRS的經驗，所以原則上希望能以不修法的方式，來因應適用IFRS 17的稅務議題。宋署長進一步解釋，現行印花稅是以憑證為課徵範圍及計稅基礎，保費需繳納之印花稅，是以由保險業者所製發之保費收據為課徵依據，IFRS 17適用後，尚不影響印花稅稽徵作業；而營所稅，為減輕公司帳務處理及稅務申報的負擔，將盡量朝稅務處理與財務會計一致的方向努力，至於適用IFRS 17之開帳調整數，對課徵營利事業所得稅及未分配盈餘之影響，賦稅署將洽金管會及業者了解實際影響情形，審慎評估是否有必要提供因應措施；至於營業稅，是以銷售額認定為計稅基礎，制度偏向現金基礎，現行以保費收入減除相關責任準備金後之金額計算，在新準則下保單之收入認列方式，與以往將有重大差異，賦稅署將持續關注金管會相關法規的研修狀況，研擬最合適的措施。

　勤業眾信聯合會計師事務所會計師林旺生表示，從現行IFRS 4到未來IFRS 17下的會計準則，在保險負債計算將有重大變化及影響，需考量不同的負債衡量模式，現行保險公司以所收取之保費為認列保費收入及提存法定準備金，但IFRS 17下所收取之保費，認列為保險合約負債，未來保險收入認列，會取決於衡量模型的收入釋放方式，業者須多加留意。

　陳明進教授於座談中也指出，會計研究發展基金會將於近期完成IFRS 17釋例範本，這本工具書將有助於業者思考，我國正式採行IFRS 17對公司財務及稅務的影響。最後王怡心董事長與簡仲明董事長均期待各方之積極合作，讓IFRS 17之導入更為成功順暢。