「台灣已經是獨立國家」深度剖析英國國會報告書

社群中心／蔡漢青彙整報導

今年8月底，英國國會首次在報告書中稱台灣為「獨立國家」，是繼美國發表對外軍事融資（FMF）計畫援助台灣，與日本前首相訪台表示「會為台海安全而動武」，和法國頒布「7年建軍法」捍衛台海自由航行之後，又一個重量級國家聲援！《民視新聞網》特別為您整理此報告書的段落，及相關政治人物的發言，讓您一次看懂這場國際角力的成因與未來！

關於台灣法理獨立的論證

此次國會的報告書，重申了蒙特維多公約當中，關於國家基本組成要素，為台灣的法理獨立奠定基石，「台灣已是一個獨立的國家，名稱為中華民國。台灣擁有一個國家的所有要素，包括常住人口、確定的領土、政府以及與其他國家建立關係的能力。」且於結尾指出，台灣只是缺乏更廣泛的國際承認。此聲明除了戳破中國長期對外宣揚擁有台灣的騙局，更從法理面，強調台灣獨立自主事實與受到打壓的國際地位，如同總統蔡英文在2020年接受BBC專訪所說，「我們沒有需要再次宣布自己為獨立國家，因為我們已經是獨立的國家了，我們稱自己為中華民國台灣，我們有自己治理國家的制度，我們有政府、軍隊和選舉。」或是副總統賴清德今年8月在政大演講所說，「事實上，台灣有土地、人民、主權與政府，且定期改選組成政府來服務人民，所以已經是主權獨立國家，不必另行宣布獨立。中華民國的主權與中華人民共和國互不隸屬，中華民國台灣的未來要由2300萬人決定。」

｜相關新聞：BBC專訪／提問賴清德／英國報告／

中國針對報告書的反應

中國的海外傳媒眾多，如新華社、中國環球電視網及鳳凰衛視等等，也利用教育機構如孔子學院，為其宣傳官方有意廣傳的訊息，其中也包含許多虛假訊息，諸如「台海議題是中國內政」，「台灣隸屬於中華人民共和國」，「台灣是中國一省」等等，扭曲國際認知。　

在報告書推出後，中國外交部發言人汪文斌發表聲明，批評報告書「顛倒是非，混淆黑白」，敦促英方「切實尊重中國核心利益，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，以實際行動履行英方在台灣問題上所作的政治承諾。」

英中與英台間交流的利與弊

根據英國政府截止至2023年的數據，中國為英國第7大出口市場，顯見兩國貿易量之大，假如中國以英國出口作為要脅，又同時煽動英國駐中企業，英國政府恐為此付出政經的雙重代價。

相較於中國，台灣顯然是一個更可信的貿易夥伴，在今年7月台英經貿對話會議時，我國與英國於會中達成共識，宣布正式啟動「深化貿易夥伴關係」（Enhanced Trade Partnership，ETP），並將選擇優先領域進行諮商談判。行政院鄧振中政委表示：「近年來由於政府致力推動與國際接軌，受到國際社會高度重視，加上我國半導體產業在國際供應鏈的關鍵地位廣受重視，因此整體國際經貿關係已大幅改善。在我國與美國完成台美首批貿易協定後，現又有英國以具體行動與我方進一步深化雙方關係，我方樂見此項進展，並預期將會有十分豐碩的成果。」英國在台辦事處也說，「台灣和英國一樣，是以規則為基礎的全球貿易體系中的自由公平貿易擁護者。英國已經是台灣在綠色轉型中的重要夥伴，目前有超過40家英國公司已經在台灣設立辦公室。」英國在台辦事處和我國政府會定期針對深化貿易與投資關係，以及解決市場准入與更廣泛的商業環境議題進行討論。

除在經貿上加強合作，官員互動上，英國也有意放寬限制，如同報告書所說，「英國應放寬與台灣官員互動的自我限制，因為美國和日本已證明，高級別的官方交流是可行的。」呼應去年11月英國國會下議院外交委員會及今年3月台英國會小組的到訪，象徵兩國外交的重要里程碑。

｜相關新聞：訪台有「3主軸」／持續挺台／

經濟面互惠　共創穩定供應鏈

在國會報告提到，「關於台灣申請加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協議》（CPTPP），委員會敦促英國政府，為台灣加入該協議積極運作。」根據總統蔡英文在今年8月上旬接見前日相麻生太郎時表示，「目前全球供應鏈重組以及產業投資布局調整已經成為世界各國重要課題，期盼台灣和日本透過官方及民間雙方合作，一起打造更堅韌、安全的供應鏈。」呼應疫情後的全球經濟衰退、美中對抗加劇，及烏俄戰爭影響了全球糧食及能源產業，最終導致民主國家跟獨裁國家的壁壘更加顯著，國家間的結盟也更加可貴，對照副總統賴清於今年7月，法國參議院外交暨國防委員會副主席葛托蘭來訪時所言，「台灣與法國都是民主國家，共同追求民主、自由、人權等普世價值。俄烏戰爭爆發以來，全球民主國家面對極權的挑戰，也越來越團結……台灣與法國共同協助烏克蘭重建，正彰顯俄烏戰爭中民主陣營團結合作的重要意義。」

目前日本已表態支持我國加入，根據8月下旬來訪的自民黨青年局長、眾議員鈴木憲和所言，「日本一貫的立場是表示歡迎，青年局也會竭盡所能提供相關協助。面對疫情及氣候變遷等許多議題，需要國際社會共同努力解決，因此，日方與青年局也會積極協助台灣參與國際組織。」期待作為新進成員的英國，亦能協助並支持我國的加入。

｜相關新聞：麻生太郎演講／台日情誼綿延／

軍事科技面互助

從2020至今的晶片危機，乃至近年電子設備及電動車的需求擴大，我國在晶片製程的領先地位更受矚目，在近日外交部長吳釗燮接受美國外交政策（Foreign Policy）雙月刊採訪，重申「矽盾」的說法，「全球92%先進晶片在台灣生產，因此如果台海發生戰爭，勢必損及國際供應鏈，對全球經濟的衝擊，將比俄烏戰爭更加嚴重，因此台海和平穩定『對全球安全繁榮至關緊要』，呼籲各國共同遏制中國的擴張野心！」對應報告書的聲明，「呼籲英國官員開始準備與盟國一起實施制裁，以阻止北京對這個提供全球90%最先進半導體的島嶼，採取軍事行動和經濟封鎖。」並提到「倫敦應與東京及台北一同，就網路和太空防禦能力展開三邊合作。」方能遏止來自中國的威脅。

｜相關新聞：吳釗燮專訪／

總結

如同總統蔡英文於去年12月「強化全民國防兵力結構調整方案」會議所言：「面對威權主義擴張，國際及區域間的主要國家，如美國、歐盟、日本、澳洲等國家調整戰略，沒有人要戰爭，台灣政府與人民、國際社會都是如此，但各位和平不會從天而降，就像邱吉爾曾說，在戰爭與屈辱面前，如果選擇屈辱，但屈辱過後，我們還是得面對戰爭。」「台灣處在威權主義擴張的第一線，守在全球民主防線最前線，備戰才能夠避戰，能戰才能持戰，台灣必須強化自我防備能力，才能更有利的確保國家安全及利益，爭取更多國際支持，越是做好準備，對岸冒進機率就越小，越是團結，台灣就越強壯、安全。」

而英國下議院外交委員會主席柯恩詩（Alicia Kearns）同樣申明：「我們認知中國的立場，但我們（外交事務委員會）不接受它。英國外交大臣必須堅定地、大聲地站在台灣這一邊，明確表示我們將維護台灣的自決權。此承諾不僅符合英國價值觀，也是向全世界專制政權發出的有力訊息，即主權不可通過暴力或脅迫來實現。」

以上雙邊呼應的發言，總結出英國國會此份報告對於台灣與英國交流之間的企盼，以及對專制政權的危害已經有深刻體會。從美中貿易戰直到如今後疫情時代，全球民主國家對於台灣的國際地位狀態與認知有顯著的提升。英國國會此份報告是否會繼續在歐洲或全球範圍激起更多漣漪，值得台灣民眾持續關注。

｜相關新聞：全民國防架構／