快新聞/防霸凌準則增「生對生」調和機制  蘇巧慧:盼更全面保護師生安全
綠委蘇巧慧今日舉辦「校園霸凌防制準則修正公聽會」。(圖/蘇巧慧國會辦公室提供)

即時中心/顏一軒報導

教育部去年8月預告修正「校園霸凌防制準則」,民進黨立委蘇巧慧今(19)日與陳培瑜、張雅琳、吳沛憶、陳冠廷、李柏毅等立委共同舉辦「校園霸凌防制準則修正公聽會」,邀請教育部、地方政府教育局、專家學者,及學生代表,針對修法方向與第一線實行經驗交流意見。

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蘇巧慧指出,面對霸凌事件,社會各界皆希望是「零發生、零容忍」,由於霸凌樣態很多,在當事人的多重關係下,法規準則需要經過完整考量,才能給予各方最好的保障。

快新聞/防霸凌準則增「生對生」調和機制  蘇巧慧:盼更全面保護師生安全
綠委蘇巧慧今日舉辦「校園霸凌防制準則修正公聽會」。(圖/蘇巧慧國會辦公室提供)

蘇巧慧表示,此次霸凌準則的修正方向將「師對生」與「生對生」等不同霸凌樣態的調查機制分開,建立專業調和與調查人才庫,同時納入輔導先行的概念,不過其中針對數點細節仍有待凝聚共識,例如霸凌調和與調查機制,社會擔心霸凌案件受理後,還要「先調和、才能調查」之情勢,而調查人才庫的培訓需要共5天的時間,也讓部分業界人士難以參與。

陳冠廷表示,因應一連串的校園霸凌事件後,不論教育部、地方政府教育局,以及學校端,都希望找出更好的方式防制校園霸凌。陳冠廷指出,過去學校經常將師對生的霸凌當作獨立的單一事件,但這其實可能成為長期的不當管教方式,他希望教育部可建立調和制度規範,並完整檢討目前的霸凌防制制度。

李柏毅指出,他擔任高雄市議員期間,接收過相當多不當管教申訴,以及同學間的霸凌事件,希望大家可以參考各縣市政府發生霸凌事件後的通報以及處理方式,教育部可以參考這些機制是不是更好。

張雅琳提到,他長期關注兒少事件,非常清楚預防勝於治療,但目前針對霸凌定義和構成要件的規範並未涵蓋「權力不對等」的樣態、師對生的霸凌定義應該要更明確,並進一步考慮網路霸凌的蒐證不容易等實務面狀況,才能有效防制霸凌。

陳培瑜說,學校是一個讓學生發展天賦、累積能力的地方,而不只是一個調查機構,因此在霸凌方式準則修改初期,他和教育部以及許多民間團體溝通時,就積極秉持此立場,希望將輔導的精神納入霸凌防制準則。此外,過去社會一直沒有將「輔導是一門專業」認真看待,期望未來修正校園霸凌防制準則的同時,也要著重學生輔導法的修法。

吳沛憶指出,他擔任台北市議員時期便多次遇到霸凌事件陳情,但事件判定會連帶影響後續處置。對霸凌事件的定義以及處置流程需更明確,生對生、師對生等不同樣態須有不同處理機制。吳沛憶也提到,根據民間統計,有3萬名青少年曾有遭受網路霸凌之經驗。從言語霸凌以致私密影像的散布是許多家長的憂心,因此網路霸凌的預防、教師知能的提升以至於相關教育的必須持續推動。

教育部主任秘書廖興國回應,目前準則修正的最新修正方向,增加調和與調查得互換程序,解決目前調和機制實行問題;此外,準則第64條修正後,也允許地方政府在不違反修正準則的前提下,讓現行機制得以續行,提供各地方政府彈性;針對調和與調查機制的專業人才庫,教育部也將更彈性廣納各界專業人才;最後,教育部將提供各級學校執行手冊,並編列調查相關預算與人力,支援資源不足的地方政府。

蘇巧慧最後提到,肯定教育部持續積極防制霸凌事件,他希望教育部針對調和及調查機制,可研議更廣泛的多元人才培訓機制,並且在霸凌準則修定公告前,要跟各地方政府溝通,也衷心期盼未來準則修正後,能夠更全面保障校園師生安全。

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