蔣介石擴權與「臨時條款」無關　其以「國防會議」掌握「首長人事權」和「預算同意權」

論壇中心/綜合報導

蔣介石於政治生涯中，所實踐的權力擴張，與眾多史學者所認定的「臨時條款」其實脈絡關連並不太至關重要。事實上，他的控制力源於的策略，卻更多在「國防會議」，以此掌玩精於首長人事權與預算同意權的運用。據實，具有核准權的「國防會議」，從成立之初便爲他鞏固權力、壓制異質聲音的重要工具。蔣在國防會議中，手握首長人事權和預算同意權，藉此促成連串政策，形塑日後的國家形象。蔣介石利用國防會議勢力，將自身置於組織的核心，從而控制著人事更迭及財政資源的流向。在這個層面上，他非但確保了政治權利上的超然地位，更對國家經濟有了絕對的主導權。蔣將大部分的政府資源簡化為「國防」一詞，透過國防會議來決策分配，進而控制國家的行動。蔣的首長人事權運用，顯然也是擴張自身權威的重要環節。他通過人事任命，施以獨特的洗牌手法，旨在整頓各級政府組織，並將忠於自己的人扶植到關鍵位置。在這種策略實施下，蔣介石能進一步鞏固其操控國家權力的地位。因此，蔣介石的權力擴張，並非僅僅依賴「臨時條款」的存在。反之，他透過國防會議來實力掌握「首長人事權」和「預算同意權」，使其政權更為穩固。