快新聞/北市警疑輕生悲劇 警工會:霸凌式管理文化待根除
圖為中正一分局忠孝派出所外觀。(示意圖/擷取自Google Maps)

即時中心/林捷庭報導

台北市中正一分局忠孝西路派出所,昨(25)日傳出悲劇,37歲的徐姓員警執勤中疑似舉槍輕生,送醫急救不治。對此,警察工作權益推動協會今(26)日表示,過長與浮動工時缺乏喘息空間,各種不合理的績效目標,不斷掏空警察工作意義,徒增無助與心理壓力。此外,警界上對下命令體系讓人無法區分「霸凌」與「合理命令」的差別,呼籲警界應有整體的文化改革。

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台灣警察工作權益推動協會(下稱警工會)發出聲明表示,警察心理健康問題,除了資源更要文化改革!雖對於警政署第一時間說明將持續增加多元諮商資源、規劃講座增加觀禮人員心理健康職能等相關措施敬表贊同,但警察人員整體心理健康問題,不僅在於資源是否充分,更在於能不能有整體的文化改革,還有健全的救濟與保護機制。

警工會表示,警察工作的「勞動異化」,與心理健康問題息息相關。所謂勞動異化(Alienation of labor),是指勞動原本應該作為人的價值的一種展現,人不僅因為錢而勞動,而同時是因為可以在工作中得到個人實現;但因為商品化與物化的現象,人的價值與勞動之間出現區別,進而人與勞動之間,成為一種損耗與對立的關係。

在警察職場,過長與浮動的工時形成個人被工作支配,而沒有自己的生活;無視人的負荷能力的業務疊加,缺乏喘息空間;各種不現實、不合理、不合法的績效目標,不斷掏空警察工作的意義,以及徒增習得性無助與心理壓力。

警工會認為,這些問題也顯示警察體系已經不是正常的工作系統,而是「剝削系統」,這才是警察人員心理健康問題的重要因素之一。在這樣的工作環境中,一般的職場身心健康策略會失去效用;因為不論官與員,所有的人都自顧不暇,無法建立互相關懷的文化跟作用。

警工會表示,警界「霸凌式管理」文化,仍待改革根除。警察現實職場中,尚未解決的問題之一,在於目前「上對下命令體系」架構中,無法區分「霸凌」與「合理命令」。例如,參照勞動部《執行職務遭受不法侵害預防指引》中有關職場不法定義:「強求執行業務上明顯不必要或不可能之工作,妨礙工作(要求過高)、欠缺業務上合理性,命令其執行與能力、經驗不符的低階工作,或不給工作(要求過低)」。則可認為,「整個警察績效制度,除了是命令體系,事實上也是一種將職場霸凌合法化的機制」。

不過,警工會也說,警察職場霸凌、不當管理、不法侵害等,並非都當然關乎績效制度,也有單純因個人修養問題而動輒羞辱攻擊。但如果警界都能有「公定的霸凌方法」,再加上職場文化、個人情緒控管、工作壓力等因素,不論是官對員,乃至官對官,身心侵害普遍存在的狀況就是理所當然,而在這樣的環境中,當然不可能有心理健康。

警工會沉痛表示,「冰凍三尺,需數年之暖,警察勞權的暖春遲未到來」有關警察人員自殺,是創會之初就持續推動的議題,該會深知這並非一蹴可就的工作。而心理健康與諮商資源的增加、對於心理生病能被討論而去污名化等的推進,雖可緩解或預防緊急事件,卻無法改變劣等的工作條件、職場中持續存在的身心侵害等問題。

而這樣的狀況,也代表警察人員需要的不只是心理健康資源,而也需要健全、公正、可信的救濟制度,因為對於身心侵害問題,更需要的是能即時反抗與行為糾正。

警工會已向內政部發函指出,目前的警察工作、警察績效制度已超過現有人力負荷,造成難以降低工時、符合工時上限的狀況。但去年間,除了既有的詐欺暴增,警政署也仍盲目增加許多工作,而在去年該會《績效制度與警察勞動狀況問卷》,也顯示警察人員工作壓力異常增高;對該會而言,今年的狀況,其實有明確的預兆。

警工會最後表示,將持續進行各項警察人員工作權益推進,但也呼籲,有關於警察人員身心健康問題,應該從管理方法、勞動狀態、資源投注,進行整合性的政策規劃跟討論,才能逐步改善。

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