快新聞／財劃法修法挨轟偏心雙北！　黃捷呼籲：應考量高雄承擔重工業成本

即時中心／高睿鴻報導

縱使遭輿論砲轟「自肥法案」，立法院國民黨團仍強推《財政收支劃分法》修法，今（6）日於召委陳玉珍、以及眾多藍委的保駕護航下，直接沒收討論，三分鐘內送出委員會，引發外界譁然。民進黨立委黃捷稍早分析，財劃法修法明顯存在「太偏心」的問題，根本不考量高雄承擔的重工業成本；甚至，市長陳其邁還特別趕到立法院，希望地方的聲音能被聽見，卻只見「三分針」強行闖關，讓市長白跑一趟。

黃捷直言說，根據藍營版的財劃法，首都可多拿3％分配稅額、人口集中的都會區拿更多。然而，卻可能擴大22縣市的城鄉差距，最終導致窮者更窮。她認為，雙北本來就是中央部會所在，資源集中且地方稅收充裕，但修法後又將取得分配優勢。黃捷批評，若採用對新北市最有利的人口指標67％、台北市還額外匡列3％「首都分配稅」，卻不考量大面積的高雄需要更多建設經費、以及承擔石化重工業的代價，非常不公平！

對此，黃捷首先建議，分配應納入「碳負擔」指標。她表示，高雄市過去肩負國家政策，發展重工業與石化產業、發電量更佔台電的全國總發電量20％，也因此溫室氣體排放量占全國20％。因此黃捷認為，考量長期承受碳負擔等代價，應將「碳負擔」納入分配指標。

再者，黃捷也提及，應納入「法定社會福利負擔」指標。她指出，高雄社福支出為6都最高，且人口結構中65歲以上的長輩比例，達到19.6％。高雄也將於明（2025）年進入超高齡社會。不僅如此，其他人口結構較需要照顧長輩的傳統縣市，例如彰化縣、屏東縣、雲林縣等，社福支出的負擔也比較重。既然長照福利是全國人民的需求，黃捷認為，分配指標也應考量人口結構因素。

最後則是提高「土地面積」權數、並且加重農業土地的分配權數。黃捷表示，高雄市土地面積是台北市的11倍大，因此基礎建設及養護經費，自然也很龐大。另一方面，其他農耕土地面積較大的農業縣市，如台南市、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、南投縣、彰化縣等，配合國土計畫發展農業，也都為國家永續付出很多；所以黃捷認為，應提高土地面積權數，並加重農業等土地分配權數。如此一來，才能提高農業縣市財源，兼顧發展所需！