異言堂(影)／回收量比肩清潔隊 卻老是被嫌礙眼？ 看見「拾荒的人」

 專題組／唐郁荃 施岑諺 報導

提到拾荒者，你聯想到的是推車阻礙交通的佝僂身影，還是社區堆滿雜物的角落？在多數人的既定印象裡，這群人與貧窮、混亂畫上等號。但讓人意外的是，他們竟是台灣資源回收產業鏈中，不可或缺的關鍵角色。

2022年6月，環保署（現環境部）針對全台資源回收產業進行調查，數據顯示，每個月產出的50萬公噸資源回收物中，若扣除由機關團體、學校及社區處理的42萬公噸，剩下8萬噸的資源回收物，有一半由各清潔隊負責清運回收，剩下的另一半，正是由全台被列冊的一萬名拾荒者分類處理。

在資源回收的領域，拾荒者群體的影響力不容小覷，但他們的付出很少獲得應有報酬。長期關心拾荒者議題的非營利組織「五角拌」觀察發現，許多拾荒者每天工作10~12小時，蒐集到大量回收物，卻只能以極低價格賣到下游的中小型回收廠。即便日日辛勤工作，每個月也只能賺取6000~8000元不等的酬勞。

五角拌指出，這樣的價格機制，與現行「資源回收管理基金」的運作機制有關。目前台灣的回收基金採取「汙染者付費」原則。透過向製造商、進口商等，隨產品銷售量徵收「回收清除處理費」籌措資金，再補貼回收清除處理業者、地方清潔隊，推動循環經濟。雖然最上游的大型回收場確實有收到補助金，但來到產業鏈最下游，有限的補助基金卻幾乎一點不剩。中小型回收場還是只能以最低價，收購拾荒者撿拾來的回收物。

雖然2019年環保署便推出「資收關懷計畫」，以高於市價2~3倍的價格，向領有低收入戶、身心障礙證明的拾荒者，收購回收物品，但目前我國仍未將拾荒視為一項正式的工作，因此也欠缺產業性的相關規範。許多拾荒者不只經濟收入欠佳，同時面臨進行回收工作時，經常被檢舉的壓力。

五角拌直言，既然拾荒者在整個回收產業中，扮演與清潔隊並重的角色，政府就應該重視他們的工作權。除了盤點城市中的閒置空間，讓他們可以安心做回收，也應審視現行回收基金的補助機制，改善拾荒者的生存處境。但如今都市高速發展、人口高度密集，城市的縫隙裡，還容得下這群拾荒者的身影嗎？更完整深入報導，請點選YouTube影片收看完整專題報導。