簽證規定9月生效 新增什麼內容?
綜合路透社等外媒
報導,國土安全部(Department of Homeland Security)16日將此項規定刊登於「聯邦公報」(Federal Register)後,預計60天後生效,但仍須接受國會審查。此外,新規定禁止研究生在任何時候更改其「教育目標」,亦即不能隨意更改攻讀校系或專業;也禁止在未經批准的情況下,自行轉學至其他學校。
國土安全部的新規定將為國際學生使用的F類簽證、允許文化交流計畫訪客在美國工作的J類簽證,以及媒體工作者使用的I類簽證設定固定期限。目前這些簽證通常可持續至相關學程結束或在美國工作的期間。新規定也將學生完成學位或培訓後離開美國的期限從原本的60天縮短至30天。不過,國土安全部表示,簽證持有人可以申請延長停留期限。
簽證數近年大增 限縮日後入境人數
國土安全部在公告中指出,相關簽證數量近年大幅增加:2024年共有超過180萬次學生簽證入境紀錄,比前一年增加逾11%,並指出美國在2024財政年度(2023年10月1日至2024年9月30日)向超過50萬名交流訪客及3萬7300名媒體工作者核發簽證。
國土安全部說明,這類訪客數量大幅增加,「對國土安全部在其停留美國期間監控與管理這些非移民人士的能力構成挑戰」,提到過去有許多學生與交流訪客持簽證在美停留數十年的案例,強調希望在固定入境期限後繼續留在美國的簽證持有人,必須向該部申請延期,或先出境再重新入境美國,以取得再次入境資格。
美國卡托研究所(Cato Institute)移民政策學者比爾(David J. Bier)表示,新規定對學生就讀與轉學的限制缺乏法律依據:「許多已在美國生活多年的國際學生,如今只有30天時間尋找願意提供簽證擔保的雇主,否則將立即變成非法移民。這些人難道不了解現實生活是如何運作的嗎?」
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