何貴森:從蔡英文到賴清德 台灣經濟成功脫中親美
何貴森是資深美籍駐台記者,他在2025年曾出版過以台灣為主題的專書《幽影之國》(Ghost Nation: The Story of Taiwan and Its Struggle for Survival)。近日,他再以《台灣之虎重返榮耀》(The Return of the Taiwan Tiger)為題撰文指出,台灣近2任總統(蔡英文、賴清德)推動經濟轉型與市場多元化,使台灣經濟逐漸與中國脫鉤,並將經貿重心轉向美國。
隨著全球進入人工智慧(AI)時代,台美經濟關係也出現顯著變化。美國官方資料顯示,今年前5個月,台灣對美國的貨物與服務出口總額達1161億美元,超越中國對美出口的1055億美元。上一次出現這種情況要追溯至1992年,當時中國經濟規模僅約台灣的2倍,如今則已達21倍。
不具名的美國外交官表示:「美台貿易和投資關係在實質和結構上都發生了徹底轉變。十年前,台灣是我們第十大貿易夥伴,如今已躍升至第四位(僅次於中國)。」同時,美國也已取代中國,成為台灣最大貿易夥伴。2016年台美雙邊貿易總額僅850億美元,不到當年台灣與中國貿易額1800億美元的一半,如今雙方經貿地位已明顯逆轉。
台灣總統賴清德(資料照/取自Flickr;作者總統府)10年來AI出口激勵台灣經濟高速成長
美台商業協會(US-Taiwan Business Council)會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)指出,蘋果(Apple)、微軟(Microsoft)、亞馬遜(Amazon)、Google、甲骨文(Oracle)及Meta等美國科技巨擘,今年投入AI基礎建設的金額合計可能達7500億至1兆美元,而AI相關出口正是台灣近期經濟高速成長的重要動力。
台積電目前是全球市值第6大企業,也是全球市值前10大企業中多數科技公司的重要合作夥伴。台積電同時是美國最大外國投資業者,在亞利桑那州的設廠投資規劃總額已達2650億美元。
與此同時,美國與台灣之間的直飛航班數量也在增加。今年1月,台灣星宇航空開闢了桃園至鳳凰城的航線, 6月下旬,長榮航空也開通了華盛頓至台北的首條直航航線。現在,台積電龐大的園區正推動著鳳凰城的台灣人口快速成長。
除台積電高階晶片外 無人機產業亦極具發展潛力
該不具名的美國外交官在文中進一步強調,台灣目前是美國「在AI產業最重要的國際夥伴,幾乎每件硬體都是由台灣公司製造」;而在無人機產業方面,台灣也扮演類似角色,憑藉大規模產能取代中國零件。
與此同時,台灣無人機產業協會,台灣精品無人機國際商機聯盟(TEDIBOA)也已與美國產業界、政府機構和學術機構簽署了6項合作協議,用以降低台灣無人機產業對中國供應商的依賴。
但文中也指出,如果台灣與美國要在無人機產業有更深入持久的合作,至少國會必須先通過無人機相關的預算。智庫專家則分析:「除非台灣能夠提供多年穩定的需求信號,否則美國國防企業不太可能將資金、人員、工具或生產技術投入台灣製造業。目前,這一信號尚未完全形成,因為台灣與無人機相關的主要撥款方案仍在立法院遭到國民黨的阻撓。」
台灣前總統蔡英文。(圖/翻攝自蔡英文臉書)台灣加速與美國靠攏的方法:簽署自由貿易協定
至於台美雙邊經貿關係,也因今年2月簽署的「台美對等貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade,ART)進一步增強。依協定內容,台灣對美出口適用15%關稅,待遇與日本、韓國相同。
文中還引述台灣前總統蔡英文時期,台灣首席貿易談判代表鄧振中的看法。他認為,賴政府加快台灣與美國走近的其中一個方法,就是與美國談判達成自由貿易協定(FTA)。目前,台灣與新加坡和紐西蘭,以及一些承認中華民國政府而非中華人民共和國的小國,簽署了自由貿易協定。
至於簽署FTA的前置措施,鄧振中則表示,兩國政府與其直接進入正式談判,不如先進行為為期半年或一年的合作可行性研究,評估相關挑戰以及潛在的成本和效益。這也讓雙方有時間為可能受到中國報復性措施影響的產業制定支持措施。
鄧振中認為,美台自由貿易協定不僅能加强兩國經濟聯繫,還能為雙方企業提供更大的確定性和信心。他也在文中表示:「深化商業聯繫向中國傳遞了一個非常明確的信息:美國在台灣擁有巨大的經濟和商業利益。任何威脅台灣的行動也將威脅到美國的投資、供應鏈和美國企業的利益。」
最後,何貴森研判,各項指標均暗示,在可預見的未來,美國與台灣在經濟、政治及安全方面的關係都將進一步深化。
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