根據路透社(Reuters)報導,這項制裁法案擬對購買大量俄羅斯石油與天然氣,或協助俄國規避制裁的前五大國家,授權徵收高達100%的關稅。雖然法案未點名具體國家,但外界預期可能波及中國、印度,甚至部分歐洲國家與日本。此外,法案也允許總統以國家安全為由豁免制裁,並將伊朗能源與武器制裁延長5年。
儘管該法案在美國參議院(U.S. Senate)獲得跨黨派支持並通過程序性投票,但預計在美國眾議院(House of Representatives)將面臨嚴峻挑戰。民主黨參議員 Ron Wyden 與眾議員 Richard Neal 發表聯合聲明批評,該法案賦予川普的新關稅權力恐將推升美國通膨。共和黨參議員 Rand Paul 也反對此案,並計劃提出修正案以限制總統的關稅權力。
制裁與關稅專家指出,此法案若通過,將首創總統利用「次級關稅(secondary tariffs)」打擊特定國家的先例,恐破壞由美國主導、超過40國參與的抗俄多邊合作盟友關係。