報告指出,北京當局正利用數據提升生產力,並強化其情報搜集與軍事能力。相較於美國主要 AI 企業已幾乎耗盡公開網路的語言模型訓練數據,中國正系統性地收集國內「企業、營運和物理世界數據」。這些無法透過網路爬蟲抓取的數據,對於訓練商業 AI、自動駕駛及人形機器人至關重要。
此外,中國在先進製造與工業機器人領域的優勢,為「具身智能」(embodied AI)應用提供了龐大的高質量數據,這可能使中國在開發商業與軍事機器人軟體上領先美國。委員會副主席 Mike Kuiken 指出,中國在過去五年成功整合並精煉數據,不僅促進了創新,也加強了中國共產黨的控制。
近年中國收緊跨境數據傳輸監管,迫使在華美企必須將數據在地化,面臨合規風險。中國已將數據提升為與土地、勞動力並列的「生產要素」,並於 2023 年成立國家數據局。對此,Mike Kuiken 建議美國國會應思考國家數據戰略,將數據視為經濟資產。