快新聞／副署權只能制衡總統？東吳教授反嗆趙少康：越外行的人喊越大聲！

即時中心／廖予瑄報導

行政院長卓榮泰日前決定不副署立法院三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》及《有線廣播電視法》修法，引發外界質疑其所擁有的副署權。對此，東吳大學法學院特聘教授張嘉尹今（19）日在臉書發文表示，副署權是否僅具形式性質，並且「只能」用來制衡總統，都不能一概而論，更不可把外國制度直接套用在台灣。張嘉尹也批評前中廣董事長趙少康對於憲法是外行人，並指出他的論證方式過於簡化，「這年頭，似乎越外行的人喊得越大聲！」

張嘉尹談副署權：不能認定「只能制衡總統」

張嘉尹指出，目前主張副署權「只能」制衡總統的論述，多半是從歷史或比較憲法角度出發，但這些說法不足以直接作為台灣憲政制度的解釋依據。他認為，歷史上副署權如何設計，最多只能證明當時的歷史事實，不能在忽略台灣現行憲政制度及當前政治情勢的情況下，直接套用到今日；至於比較其他國家的憲政制度，也只能證明特定國家的憲政制度如何運作，「不足以作為我國憲制解釋的指導原則。」

張嘉尹進一步分析，歷史論據與比較憲法論據之所以不足，關鍵在於2個問題沒有被充分處理。第1、台灣與特定外國憲政制度，在什麼程度上可以相提並論？第2、若在台灣的憲制及當前具體的憲制處境下，採取一種偏頗而片面的描述，就可能在面對實際憲政案件時得出錯誤結論。

對於趙少康「大發厥詞」地批評與其不同意見的學者，張嘉尹則痛批，「昧著學術道德與良心」，他指，趙若僅引用2個憲法條文，就據此認定副署權的功能，恐怕是對憲法解釋與憲政制度理解不足，他從《憲法》的專業角度來看，這就是典型外行人的做法，「唬一唬比他外行的人，可能有點用處。」最後，張嘉尹也說，趙的看法，不就是一些沒入門、不理解憲法如何解釋與討論的門外之見，「這年頭，似乎越外行的人喊得越大聲！」