快新聞／鞭刑公投沒過就開轟？許宇甄搬「73.3％民調」稱中選會釀「寒蟬效應」

即時中心／廖予瑄報導

日前立法院藍白黨團所提出的鞭刑公投案，今（28）日遭中選會否決。對此，國民黨立委許宇甄不滿表示，鞭刑究竟是否適合作為刑事政策，社會當然可以支持、也可以反對，但公投的核心就是讓人民透過民主程序表達意見；許宇甄稱，中選會可以依法審查，「卻不該直接替人民決定『這個議題不准投』」，否則恐讓社會對公共議題的討論產生寒蟬效應。

鞭刑公投遭否決！許宇甄轟中選會「沒收人民表態權」

許宇甄指出，根據「台灣民間反詐騙協會」的民調，有73.3%的民眾支持以公投方式推動鞭刑打擊詐騙；另外有84.7%的民眾支持政府針對重大詐騙、虐童、性侵等犯罪引進鞭刑，或至少正式進行評估。「這些數字不代表公投一定會過，卻足以證明社會對現行刑罰制度與司法正義存在強烈改革期待。」

對於中選會否決公投的理由，許宇甄則指稱，中選會認為現行法律並沒有鞭刑制度，因此公投屬於「立法原則創制」，而非「重大政策創制」。她說，這個說法「根本站不住腳」，因為重大政策往往都需要透過後續立法才能落實，「不能因為政策最終需要修法，就反過來認定它不是重大政策。」此外，許也指，重大性侵、虐童、詐欺等犯罪應該採取何種刑罰，是一項牽涉國家刑事政策與司法制度的重大選擇，「豈能只用『現行法律沒有』6個字，就把人民表態的門關起來？」

「中選會第2個理由，是鞭刑可能涉及2公約所禁止的酷刑、殘忍或不人道處罰，因此存在人權疑慮」，許宇甄說，2公約的人權保障當然必須受到尊重，但刑罰究竟要如何在保障人權、犯罪嚇阻與被害人正義之間取得平衡，本來就是值得社會持續討論的議題，尤其是各國制度、歷史與民情也有所不同。因此她也指，中選會可以提出人權疑慮，卻不能因為對爭議已有立場，就連人民討論、辯論與表態的機會一起沒收。

最後，許宇甄更稱，中選會一方面認定鞭刑不屬「重大政策」，另一方面卻又以國際人權公約、刑罰制度、基本人權作為審查理由，「如果一項議題重大到涉及司法制度、刑罰政策、基本人權與國際公約，怎麼最後反而被中選會認定『不是重大政策』？」她強調，立院從來不是要求中選會支持鞭刑，而是希望保留人民表態的權利；若獨立機關變成替人民決定「什麼可以討論、什麼連票都不能投」的關卡，恐怕不只是擋下一項公投，更可能讓民眾未來面對爭議政策時，連發聲的機會都不敢爭取，讓台灣社會形成寒蟬效應，「只要少數獨立機關委員不認同，人民再強烈的改革期待，都可能連進入公共辯論的資格都沒有。」