歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 日前表示,希望為加拿大打開大門,使其成為歐洲聯盟(EU)的第一個「準會員國」。赴史特拉斯堡聆聽盟情咨文的加拿大總理 Mark Carney 指出,加拿大正尋求與歐盟建立「獨特聯盟」,而非正式成為會員國。
面對美國總統川普(Donald Trump)多次威脅加拿大主權,加拿大正積極尋求新盟友。Ursula von der Leyen 指出,雙方將打造「共同繁榮與經濟空間」,合作範疇涵蓋製造業、科技聯盟、國防工業整合、北極、人工智慧(AI)、能源以及關鍵礦物,聯手抗衡美中經濟主導地位。
然而,這項前所未見的「準會員國」構想在法律與執行上面臨極大挑戰。歐盟現行條約中並無該地位設計,若要確立此制度,需經27個成員國一致同意並完成國內批准。此外,若加拿大欲進一步融入歐盟單一市場,必須配合調整法規以符合歐盟法律,但在缺乏正式會員資格下,可能將面臨必須遵守規範卻沒有決策投票權的困境。