日本軍力僅次中國 新防衛大綱武裝再升級
一艘艘日本自衛隊艦艇，整齊駛過蔚藍海面，聲勢浩大。根據瑞士信貸2015年公布的，國家軍力強度排行榜，日本排名全球第四，在亞洲地區也僅次於鄰近的中國，但日本最新敲定的防衛大綱，恐讓情勢出現變數，18號日本內閣會議拍板定案，事關未來10年國防方向的新版防衛大綱，以及5年的中期國防整備計畫。預估日本未來5年國防預算總額，將高達27兆4700億日圓，創下歷史新高。
預算中除了包含兩座、總價高達2343億日圓的陸基神盾系統、編列專門太空及資安防衛部隊，日本也決定砸下至少1兆日圓，加購105架F35-A和F35-B匿蹤戰機，加上既有的42架F35，日本擁有的F35戰機數量，未來極可能越居全球第二，僅次於美國，但此次最受矚目的卻是大綱中明記，日本將改裝現有的兩艘「出雲級」護衛艦、出雲號和加賀號，讓它們成貨真價實的航空母艦。
首波計畫改造的出雲號護衛艦，是2015年開始服役，標準排水量達19500噸，全長約250公尺，大小和二戰時期的「加賀號」航母幾乎相同，是日本戰後最大的「準航母級」護衛艦。出雲號最大特點，就是那類似航母的平坦飛行甲板，防衛省評估後認為，只要強化甲板耐熱處理，就能讓出雲號搭載10架，可垂直起降的F35-B匿蹤戰機。
官方強調升級合法 航母未違防衛原則
官方同時強調，這只是要將出雲號改造成多用途母艦、未來仍是以執行護衛任務為主，也不會將戰機長期配置在艦上，並未違反日本專守防衛的國防方針，但這種說法不僅鄰近的南韓不賞臉，認為這嚴重違反日本戰後的和平憲法，國內在野黨也重砲抨擊。
不過出雲號一旦航母化，將可搭載多架戰機，加上日本政府計畫購買，多款空對地及反艦飛彈，屆時整個專守防衛方針恐將名存實亡，甚至有學者認為，由於日本未來將擁有近150架F35戰機，遠遠超過目前出雲級護衛艦可容納的數量，研判日本未來恐著手建造更多航母，擴充自身軍力。
外界分析，日本此次國防預算創新高，不只要藉著向美購買大量軍備，降低美日貿易逆差，更是要防範近年在海洋和太空戰略上，急起直追的中國。對日本而言，近年中國在西太平洋海域軍事動作頻頻，甚至正著手建造第二艘國產航空母艦，另外在航太及資安戰略面上，中國也發射多枚人造衛星，為未來全球太空及網路大戰預先布局，因此在防衛大綱中，日本就將中國視為比北朝鮮更嚴重的威脅，而這當然令中國極為不滿。
過去二戰時期，日本也曾擁有多艘大型航母，但戰敗後日本便遵循憲法第9條的和平非戰理念，不主動進行戰鬥行為或發動戰爭、也不得擁有攻擊性武器，只能進行最小限度防衛，也就是所謂「專守防衛」方針。
顧及中日關係 中國未對防衛大綱多做評論
但中國除了向日本提出嚴正交涉外，並未出現更激烈的反應，學者認為中國此次相對低調，最主要就是避免影響中日關係。有觀察家認為，由於美國尚未解除對北朝鮮、到整個東北亞區域的軍事警戒，連帶為中國帶來不小壓力，如果這時候和日本撕破臉、破壞中日關係，恐使中國在亞洲更舉步維艱，才會因此減輕對日本的批判力道。
但對日本而言，不斷創新高的國防預算，以及近年逐步由守轉攻的防衛策略，不只讓財政赤字雪上加霜，更引來國內外質疑日本是否違憲的爭議，這次的新防衛大綱將如何牽動東亞局勢，世界各國都密切關注。
（民視新聞／吳彔瑾 專題報導）
