｜沖繩反對填海建美軍基地 借公投向中央發聲｜
大批沖繩民眾高舉布條、大喊口號，抗議日本政府要以填海造陸方式，興建美軍邊野古基地，用來取代原有的美軍普天間基地。沖繩縣府也決定力抗中央，在2月24日舉行縣民公投，詢問人民是否贊成將美軍基地遷移至邊野古地區。
沖繩縣面積雖只佔日本全國0.6%，但日本超過七成的美軍專用設施都落腳在沖繩境內，其中又以位於中部宜野灣市中心的普天間基地問題最為嚴重。
美軍軍機飛過小學操場上空，讓下頭的小朋友們都忍不住摀住耳朵。緊鄰市中心的普天間基地，不僅軍機起降噪音讓居民不堪其擾，自1945年設立以來，還發生過上百起零件掉落事故、甚至墜機意外，讓普天間被稱為「全球最危險軍機場」。
加上自1995年起，沖繩興起反美軍基地抗爭活動，民眾高喊要求撤除基地，終於讓美日雙方決定，要將普天間基地歸還沖繩縣。
｜普天間基地歸還於民 改邊野古海岸造陸建新基地｜
不過這項協議最重要的附帶條件，就是必須在沖繩境內另覓土地興建新美軍基地。最後雙方選定距離普天間約36公里，位於沖繩本島中部的邊野古海岸，填海造陸蓋新基地，2013年也獲得沖繩縣府同意。但之後隨著反基地派的翁長雄志就任知事，縣府一改先前態度，高呼要美軍基地離開沖繩。
即使翁長在去年8月罹癌逝世，繼任的新知事玉城丹尼也宣言，要繼承翁長遺志，全力抵抗建設邊野古。
玉城丹尼表示，「沖繩縣民累積了大量對於不自由、不平等和不公正的不滿，我們會為了讓政府放棄建設新基地，繼續進行各種措施。」
｜美軍基地遷移邊野古 沖繩縣府與中央仍無共識｜
玉城走馬上任後，中央和地方不僅火速展開長達一個月的會談，玉城也上京兩回與日相安倍促膝長談，但最終還是不歡而散。
日本官房長官菅義偉2018年11月曾提到，「雙方雖然已有共識，必須除去危險的普天間機場，但對於基地遷移邊野古一事的考量，雙方仍有極大歧見無法取得共識，未來我們仍會傾聽沖繩縣的需求，持續尋求對話。」
｜遷普天間基地中央蠻幹 民眾湧入工程區抗議｜
雙方還未談出共識，但中央政府卻先一步，於12月再度展開邊野古填土作業，讓中央與地方間的衝突再度升溫。
大批民眾湧入位於名護市的填土工程作業區，抗議政府不顧民意持續施工。
沖繩縣府除了從法律面上指控中央違法、要求立即停止施工，另一邊也拋出全縣公投，要將邊野古基地命運交由沖繩人決定。當地人士認為，雖然沖繩此次公投並不具實際法律效力，但卻能首次將沖繩人的民意傳達給美日兩國。
｜公投雖不具法律效力 沖繩仍向美日領袖表達民意｜
公投將詢問縣民是贊成或反對邊野古的填土作業，當佔多數選項得票數達到總投票人口的四分之一，知事就必須將結果呈報給日本首相及美國總統。
雖有許多民眾期待藉公投展現民意，但也並非所有沖繩人都支持公投。普天間所在的宜野灣市議會，就因擔心公投結果，恐導致美軍基地繼續留在當地，一度表示不願參加。
縣府也趕緊從善如流，除了贊成、反對兩種選項外，再加上第三種「不表示意見」，才讓宜野灣市同意續辦公投。而感受最深的宜野灣居民，也認為複雜的美軍基地問題，恐難用簡單的二選題來解答。
｜填海造陸面積達160公頃 學者憂傷害當地生態｜
根據官方計畫，邊野古海岸的填海面積預計達160公頃，等同6個台北大安森林公園。
海洋學者擔憂，強行在邊野古填海造陸，不只會傷害當地海域的珊瑚群，大量來自外地的土砂，也恐對在地海洋生態造成不可逆影響。但日本中央依舊堅持，無論公投結果如何，邊野古工程還是會照常進行。
日本在2013年與美方達成共識，最快在2022年度之後歸還普天間基地土地，但遷移工程進度卻大幅落後，政府為了盡快歸還被住宅區團團包圍的普天間土地，認為必須有效率的執行填土工程。
但根據最新地質研究，發現邊野古海岸下方，存在厚達數十公尺、含有大量泥沙的軟弱地盤，若政府堅持填海造陸，得花費更多時間和金錢補強結構。
將美軍基地遷移邊野古，是否就是唯一正確解答？這項問題也考驗著美、日、沖繩三方主政者的智慧。
（民視新聞／吳彔瑾 專題報導）
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