全球/河內峰會破局關鍵 去核化、解制裁難談不攏?

川金二次會議在眾人期盼下,交出了一張白卷,原本會前美國總統川普,一直喊話對川金二會有信心,也希望北朝鮮掌握這難得的機會,抓緊拼經濟的大好時機,不過美國總統川普和北朝鮮領導人金正恩,並沒有簽下任何協議或宣言,讓各界懷疑到底是什麼關鍵?讓這次會議破局,也讓金正恩拚經濟的大夢再度卡關。

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川普上任金正恩飛彈下馬威 北朝鮮九成石油遭禁

美國總統川普2017年上台不滿一個月,北朝鮮就發射一枚彈道飛彈,給川普一記下馬威。北朝鮮這一試射還上了癮,光是在2017年就總共進行15次飛彈試射,外加一次核試驗,讓美國相當不滿,川普還在聯合國安理會提出對北朝鮮史上最大規模經濟制裁,切斷北朝鮮近九成的石油供應。

美朝看似無比緊張的雙邊關係,就在2018年平昌冬奧後出現轉機,北朝鮮代表在朝韓第三次高峰會時,請南韓代為向美國轉達,金正恩願意與川普會談,促成去年川金第一次新加坡峰會,雖然川普在成行前曾一度表示要取消川金會,後來還是靠金正恩一封給川普的親筆信,打動川普點頭,願意如期在新加坡舉行歷史性的峰會。

川普其實行前早已胸有成竹,知道自己在這場峰會上握有極大籌碼,因為他知道金正恩靠山中國,近年來經濟發展已大不如前,無法像以前一樣給予大批金援,再加上聯合國又加強對北朝鮮制裁,所以金正恩只好低頭委屈求全。

然而新加坡川金會雖然氣氛融洽,兩人還簽署聯合聲明,推動兩國繁榮和平,但對於核心議題朝鮮半島去核,及鬆綁對北朝鮮的經濟制裁,並沒有多作著墨,被認為是為川金二會預留伏筆。

金正恩拚經濟 開放金剛山觀光、重啟開城工業區

而從川普回國才短短十天,就簽署行政命令,將對北朝鮮經濟制裁延長一年,就說明川普深知在這場談判占了絕對上風,連金正恩在今年元旦講話,都表示願意開放換取經濟發展。

二次川金會,川普在行前不斷釋出善意,表示這次峰會舉行地點越南,其實就是北朝鮮的好榜樣,同屬共產國家的越南在越戰後,和北朝鮮一樣實施政府計畫性經濟,不過後來與美國和解建交,經濟發展突飛猛進,30年來成長10倍,融入國際社會後地位也提升不少,北朝鮮絕對有複製越南經驗的潛力,就看金正恩決定走哪條路,地主國越南也幫川普敲邊鼓,表示願意分享開革開放的經驗。

南韓最新一期的朝鮮經濟評論指出,北朝鮮2018年對最重要貿易夥伴中國、出口比前一年大幅減少87%,南韓學者金炳延估計,北朝鮮2018年GDP可能衰退5%,金正恩更在元旦講話中提到,軍需工業必須支援經濟建設,可見北朝鮮經濟惡化程度,得要犧牲向來最重視的軍工業,來開發基礎建設。

允許人民擁私有財 北朝鮮市場自由化?

不過也有跡象顯示北朝鮮市場出現自由發展的彈性,越來越多商品出現在賣場,讓人民可以上街掏錢買自己想要的東西,農民也可以把多出來的農作物拿去賣錢,累積私有財產,減少對政府補貼的依賴。

金正恩了解美國願意坐下來談,是因為他們手上的核武,不但威脅東北亞安全,也可能危及美國本土,所以亮出談判底牌,願意拆除寧邊核武設施,換取鬆綁經濟制裁,雖然最後談判破局,但北朝鮮未來還是願意和美國持續進行對話。

川金二會無疾而終,川普第一時間與日本首相安倍晉三通話,說明會議結果,安倍表示理解川普的決定,也會繼續全力支持。南韓對美朝為和平所做出的努力也表示肯定,南韓總統文在寅表示,兩韓近來關係回暖,不但連結兩韓的鐵路正式開工,金剛山旅遊和開城工業區,也有希望再度重啟,希望各方都不要錯過大好時機。

美中貿易談判在即 川普將與習近平過招

同樣關切川金會的中國,在得知二會沒有進展後,表示朝鮮半島和平,近年來取得重大進展,大家應該珍惜來之不易的成果,但北京更關切的,應該是即將登場的美中峰會,屆時川普與習近平可能將對懸宕多時的美中貿易摩擦,達成共識,避免更進一步的貿易戰。

接連兩場的重量級外交角力,川普都用貿易緊掐對方要害,不但希望鞏固國內聲望,也想站穩國際間領導的龍頭寶座。

(民視新聞/專題報導)

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