全球/全世界沉最快首都 雅加達敲響遷都之鐘

人口爆炸的印尼首都雅加達,都會區人口有3100萬,是世界僅次於東京的第二大都會區,不但擁擠而且生活環境差,之前每一位總統都提過要遷都,不過都沒遷成,現任總統佐科威終於在內閣會議上拍板定案,要在10年內遷都。雅加達為何如此不適合再當首都,又要遷都到哪?請看我們的分析報導。

雅加達交通堵塞人口爆炸 居民日日受磨難

響不停的喇叭聲和靜止不動的車陣,是雅加達上班族每天都要面對的惡夢,登記在雅加達的650萬輛汽車,和近千萬台機車,如果全都上街,雅加達恐怕整天交通都會大打結。

塞車對這個擁有千萬人口的大城而言,是生活中必須忍受的磨難,上班日每天早上6點,就開始約有300萬人往市區移動,越晚市區道路越塞,平均每位駕駛一年要被塞在車陣中184小時,衍生出的經濟損失高達新台幣2000億元。

塞車已經不是一天兩天的問題,而且印尼塞車是全世界出名,光是這一點,過去就曾讓印尼政府想要遷都,不過在遷都之前,雅加達的交通問題還是得解決。

雅加達捷運「二線」動工 結合輕軌公車火車

3月底正式加入營運的雅加達捷運,是由日本提供貸款協助興建的建設,規劃了30年終於通車。

雖然雅加達第一條捷運只有16公里、13個車站,但將2小時車程縮短到只要30分鐘,足以讓市民可以體驗便捷快速的城市移動。

雅加達第二條捷運已經動工,而且未來10年,當地政府還要結合輕軌、捷運、公車和機場火車,讓雅加達的交通脫胎換骨。

不過就算雅加達的交通獲得全面改善,到時候恐怕已經不再是印尼的首都。

下沉最快首都 雅加達逾半面積低於海平面

除了塞車之外,更嚴重的地層下陷,更讓當局覺得遷都勢在必行。

原本就靠海的雅加達地質鬆軟,在還沒有開發前是塊沼澤地,甚至還有13條河流在此交會,民眾想用便宜的水,就拚命往地底下挖,導致地層嚴重下陷,現在只要是一場大雨,就能引發嚴重災情。

研究顯示,雅加達北部地區過去10年來,地層下陷250公分,而且每年還在以1到15公分速度往下沉,是全世界下沉速度最快的首都。

目前全境已經有一半以上土地低於海平面,30年後恐怕北雅加達都要沉入海底,除了積極修築疏洪運河,停止抽取地下水才是釜底抽薪的解決之道。

為求平衡區域發展 新首都不考慮定址爪哇

雅加達二戰後人口開始大幅成長,越來越多人來此工作定居,商辦大樓只好一直蓋,雅加達的人口密度全球排名第15,每平方公里有1萬6千人,而且建築變多,綠地就相對減少,現在只剩10%是綠地,遠低於法令規定的30%。

居民生活品質不斷下降,而且水土保持也持續惡化,眾多因素交疊影響,讓總統佐科威決定,一定要在10年內完成遷都工作。

既然決定要遷都,遷去哪就是最大關鍵。雅加達所在的爪哇島自從1619年被荷蘭佔領後,就被視為荷屬東印度的殖民大本營,面積超過13萬平方公里的爪哇島,是台灣的3.6倍大,但人口超過1.4億,是台灣的6倍,可見爪哇島擁擠程度。

再加上荷蘭人最早在爪哇島推行荷蘭文教育,也使得爪哇出現不少印尼菁英階層。佐科威認為為了平衡區域發展,未來的新首都不應該設在爪哇島上。

世界各國遷都借鏡 印尼擬遷都帕朗卡拉雅

馬來西亞把部分國家機構,從吉隆坡搬到鄰近的布城,南韓則將36個部會遷到世宗市,雖然都緩減首都發展壓力,但官員仍需往返新舊兩都,行政效率因此被拖慢。

相比之下,巴西的遷都算是較成功的案例。1960年巴西因為舊都里約開發過度擁擠不堪,決定把首都遷到海拔一千公尺的高原上,新都巴西利亞有8個衛星城市,設備不但新穎而且完善,人口只有200多萬,不但提升行政效率,也均衡區域發展。

佐科威的構想比較偏向巴西模式,不但可以一舉兩得還可以一勞永逸,雖然新都地點還沒決定,但中加里曼丹省的帕朗卡拉雅,地理位置居中,過去也曾被第一任總統蘇卡諾點名,有可能雀屏中選成為印尼未來的新都。

(民視新聞/吳若望 專題報導)

娛樂星鮮事看這邊

2020美國大選最新進展

--