很多教師及團體認為這樣會造成教師在教學及管教上有困難，因為如果是因為下課時間，就無法管教學生，可能會讓學生有發生意外的可能，而教育部訂定這兩個規定，主要也是希望能夠讓教師和學生間有討論空間，能夠適當保護學生的權益。
這樣的規定真的會讓教師在教學及管教上產生困難嗎？
我們得先來看看詳細的規定是怎麼說的！
教師輔導與管教學生辦法注意事項第15條規定：「學校或教師處罰學生，應視情況適度給予學生陳述意見之機會，以了解其行為動機與目的等重要情狀，並適當說明所針對之須導正行為、實施處罰之理由及措施。
學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止所執行之處罰措施，必要時得將學生移請學務處或輔導處（室）處置。
教師應依學生或其監護權人之請求，說明處罰過程及理由。」
這條規定的本意是為了讓學生在面臨教師處罰時，能夠有機會去陳述自己行為的動機及理由，並且也讓學生了解自己為何受到處罰，並且也讓學生可以對教師不適當的處罰提出異議並改善說明。
其實這條規定我認為非常重要，以前學生時期常常會聽說某位老師很兇，考試分數未達標準就會處罰，像是「少一分打一下」或是考試未達標準的學生遇到特定老師的課就只能罰站上課等情況，這些都是屬於體罰，並且是不適當的體罰。
老師的工作應該是教育學生，讓學生能夠理解課本內容以及試卷中錯誤的問題，而不是用不當的體罰來警告學生，這樣的方式並不能讓學生理解自己的錯誤，而是加深學生對於讀書的厭惡，因此這條規定能讓老師有限度地去管教，而非無上限的處罰。
學生若對老師的處罰有疑問也能提出理由，多方討論管教方式，這才是對師生學習環境最好的方式，否則學生可能只會長期處於處罰壓力下，變成是填鴨式的學習，而非理解內容，這樣的教學反而是本末倒置。
而另一條有爭議的規定是在第22條第2項：「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施前項之管教措施。」
而所謂前項的管教措施又有那些呢？我們舉幾個比較常見的，包含要求口頭道歉或書面反省、適當增加工作或作業、限制參加課外活動、要求靜坐或站立反省、要求未完成的作業或工作等，這幾項管教措施相信大家並不陌生，可能你我都有在學生時期遭受到這樣的管教。
然而適度的管教是合理的，像是上課時一直跟同學聊天不尊重老師及同學上課，老師這時就能口頭告誡，並曉以大義，讓他自我反省；或是學生因作業未完成，老師要求回家請家長督促完成，這些方式都是可行的。
然而有些老師卻是會讓學生禁止下課，要學生把作業寫完或是以下課罰站不得離開座位的方式來限制學生，然而下課是學生的自由時間，應該歸還給學生，學生在上完一整節課，專注力下降，需要休息放鬆後，才能再次專注於下一節課，除了休息，學生也會在下課時上廁所喝水，以避免影響上課學習的進度。
還有更重要的一點，下課時間就是學生之間互相溝通相處的時間，培養人際關係對於學生來說也是非常重要的，下課不只是休息更是另一種學習，這就是下課時間存在的意義，假如因為老師不當的管教，而剝奪了學這些學習的權益，那真的會非常可惜，因此我會認為，頒布的新規定，對於師生教學而言絕對是利大於弊。
（編輯精選／授權自律師黃靖芸）
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