全球/吉爾吉斯陷政爭 「一帶一路」成導火線!

中亞國家吉爾吉斯,最近因為選舉傳出舞弊引爆大規模抗爭,結果大選宣布無效,國家進入緊急狀態,政府一度陷入權力真空。吉爾吉斯這個千年古國,是前蘇聯加盟共和國之一,又與中國相鄰,深受俄羅斯與中國影響,也是中國發起的上合組織以及一帶一路的會員國之一。但其實雙方在基礎建設上的合作,並不是那麼順遂,最近吉爾吉斯的中國企業還多次遭到抗議,甚至成了政局動盪的導火線之一。

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【上合組織、一帶一路盟國 中國、吉爾吉斯交情匪淺】

中國主導,2001年成立的上海合作組織,2019年6月在吉爾吉斯召開高峰會。地主國總統熱恩別科夫依禮迎賓,和中國國家主席習近平親切握手。

【一帶一路先驅?中國1997年提建「中吉烏鐵路」】

古代絲路原本就有經過吉爾吉斯,中國力推的一帶一路自然也少不了這個中亞伊斯蘭古國。

早在1997年,中國就提出從新疆南部,經過吉爾吉斯抵達烏茲別克的中吉烏鐵路,三國也簽署了備忘錄。鐵路全長523公里,一旦建成,可望成為中國通往歐洲與中東最短的貨運路線。

【透過鐵路發展經濟 「中吉烏鐵路」前景看好】

然而計畫中的中吉烏鐵路,卻遲遲無法動工,除了吉爾吉斯內部的政治角力與環保問題,技術上吉爾吉斯堅持採用寬軌,中方卻要用標準軌,是最大問題。而且這還涉及中亞地區的安全防禦,吉爾吉斯就曾有反對派領袖指出一旦採用中國的軌道寬度,中國部隊就可以搭乘火車,在三到四小時內穿越吉爾吉斯,抵達烏茲別克邊界。

【中吉烏鐵路經費三級跳 費用不透明難開工】

此外經費也是一大問題,吉爾吉斯預估的鐵路工程預算,從一開始的9億美元步步調高到13.4億、20億、45億,2013年甚至膨脹到65億美元,而且成本結構完全不透明,加上吉爾吉斯資金不足,要是不接受中國的長期優惠貸款,就只能以礦產換取中國資金,自然引發反對聲浪。

【掉入「帶路」債務陷阱? 中持有吉爾吉斯近半外債】

2019年BBC也曾報導,中國幾乎持有近半的吉爾吉斯外債,中國也是吉爾吉斯最大的貿易伙伴和第二大投資國。

相較之下,總長959公里,同樣從新疆穿過吉爾吉斯,抵達烏茲別克的中吉烏公路,已在2018年順利完工,並與鐵路展開聯運。

【中國投資金礦污染環境 吉國民眾抗議釀47傷】

除了交通,農業與採礦也是吉爾吉斯與中國的合作重點,但近來同樣傳出紛爭。2019年8月,數百名牧民衝進一處中國投資的金礦,抗議環境汙染造成大量牲口死亡,雙方爭執並互相丟擲石塊,結果中方有47名工人受傷。

【中國業者重建首都電廠 寒冬竟斷電氣炸吉國】

不過真正重創兩國關係的是2013年的首都電廠重建弊案。當時一家中國業者標到比斯凱克的舊發電廠重建工程,不料完工不久電廠就陷入癱瘓,一月裡天寒地凍,首都竟有大半地區暖氣中斷或斷電。事後調查顯示北京當局曾對招標施壓,讓民眾心中埋下反中情緒。而且這起電廠弊案,還成了新一波政爭的導火線之一。

【蘇聯瓦解後獨立 吉爾吉斯30年內2度革命】

有兩千多年歷史的吉爾吉斯,最近一次失去獨立是在19世紀遭到帝俄併吞,1991年蘇聯瓦解,吉爾吉斯恢復獨立。但獨立至今不到30年就發生過兩次革命。先是首任總統阿卡耶夫掌權長達15年,2005年被「鬱金香革命」逼下台,流亡俄羅斯。

【首都電廠弊案掀政爭 前總統遭清算逮捕】

5年後又發生第二次鬱金香革命,第二任總統巴基耶夫流亡白俄羅斯。

推翻巴基耶夫的阿坦巴耶夫執政6年後平安下台,他和接班的現任總統原本是盟友,卻因為調查首都電廠弊案鬧翻,阿坦巴耶夫多名親信遭到清算,自己也遭到逮捕判刑。

【國會大選舞弊再爆示威 吉爾吉斯三度革命?】

10月9號,比斯凱克街頭因為國會大選舞弊再度爆發抗議浪潮,民眾劫獄放走前總統,現任總統隨即宣布國家進入緊急狀態,下令軍隊走上首都街頭。總理、議長先後掛冠求去,國政停擺。

【吉爾吉斯南北族群對立 為奪權釀血腥衝突】

不過除了政治利益,兩位總統出身一南一北,也是兩人同黨不同心的原因之一。吉爾吉斯人口約620萬,分屬80個民族,屬於突厥族的吉爾吉斯人佔7成,主要住在南部的第二大民族烏茲別克族約佔14%。雙方對立由來已久。1990年第二大城奧什就因為兩族爭奪集體農場爆發衝突,造成數百人死亡,當時蘇聯甚至出動部隊才壓制住局勢。

【南北族群2010年再爆衝突 烏茲別克語被消失】

而比起傳統上游牧的吉爾吉斯人,烏茲別克人經濟上較活躍,他們利用經濟力量爭取權益,更引發吉爾吉斯人不滿,甚至認為國家主權因此受到鄰國烏茲別克威脅,2010年雙方再度衝突,導致數百人傷亡,8萬人流離失所。事後烏茲別克族部分權益遭到剝奪,烏茲別克語也從公共場合消失。

【民族矛盾夾雜官僚貪腐 吉爾吉斯烏雲籠罩】

吉爾吉斯中選會已經宣佈,國會大選結果無效,半個月內將確認何時擇日再選。只是武肺疫情帶來的景氣寒冬,以及擺脫不掉的民族矛盾、官僚腐敗,當然不是一張新選票,就能歸零。

(民視新聞/專題報導)

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