2014年南臺灣曾經因為地下管線破裂，導致氣爆發生，造有32人死亡、300多人受傷。事件發生之後，專家學者提出每個城市應該建立屬於自己的「城市建設檔案」，包括：工業管線、營建工程、消防救災，統整一起；如此才能更加保障人民安全！

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回顧過去，2014年高雄氣爆事件，並不是國內唯一的管線意外。圍繞生活周遭的管線，除了運送石油石化原物料的工業管線，還包括天然氣電信電線和高壓水管等各式民生管線，老舊民生管線的檢修問題，面臨嚴峻的挑戰。

很少人有機會進到地底，一窺地下管線世界的真正面目。在這狹小的空間中，管線縱橫交錯，甚至彼此糾纏。在氣爆發生前，幾乎沒有人意識到，腳下的管線和自己如此切身相關。於是社區知情權與民眾的參與，在高雄氣爆事件發生後，成為民眾希望改革的重點。建置包含工業管線圖資在內的城市建設檔案管理機制，更成為政府機關的當務之急。