在民主化多年的台灣，地方政府出現這種大規模的貪瀆，而且行之有年，背後一定有錯綜複雜的環境因素。要洗刷這個民主恥辱，那就要追究背後的責任。
誰要為450年刑期的貪瀆負責？以下是我的分析：
#李朝卿
毫無疑問，李朝卿要負原始責任。身為縣長的李朝卿不為選民謀福利，反濫用公權力謀取私利。李朝卿貪婪、目無法紀，被判450年徒刑剛好而已。
#國民黨
國民黨提名李朝卿競選縣長，卻怠忽監督的責任。李朝卿的黨內同志，若不是貪瀆的共犯，至少縱容貪瀆。國民黨從中央到地方，皆要分擔李朝卿貪瀆的責任。
#地方政府
李朝卿一人犯下81起的貪污案，一定有大批縣府員工配合。不論是主動參與或被動配合，這一大票縣府員工也是共犯。
#地方議會
地方議會的功能包括監督縣政，舉發縣長的貪瀆。可惜的是，南投縣的「府會一家親」，議會縱容縣長貪瀆，甚至成為坐地分贓的共犯。
#不肖商人
李朝卿的貪瀆所得來自商人的賄賂。商人送縣長紅包有兩個理由：保平安與添福壽。若是前者，商人不應臣服於縣長的淫威；若是後者，商人不應收買縣長牟利。不肖商人的存在也是縣長腐敗的原因。
#南投縣民
李朝卿是民選縣長，不是獨裁者派駐南投的貪官污吏。李朝卿生性貪婪，卻能當選縣長，四年後又順利連任，最大的責任在識人不明的南投選民。
#共犯結構
李朝卿因貪瀆去職，又被判處重刑，已付出該有的代價。問題是，除了縣長換人，南投縣的貪瀆「共犯結構」維持不變。
～國民黨仍只負責提名，不負責監督。即便新任縣長貪瀆，也不怕被黨部懲戒，或遭受同志譴責。
～縣府員工還是沒骨頭，不是臣服於新任縣長的淫威，就是配合貪瀆換取升官。
～縣議會繼續與新任縣長利益交換，無視貪瀆對縣民權益的傷害。
～不肖商人繼續送紅包，也許是為了避免縣長找麻煩，或期待縣長的關愛眼神。
～縣民依然賞罰不分，繼續票投貪瀆政黨提名的候選人。
對新任縣長而言，李朝卿的案例當然是絕佳的教材，但學習重點不是「停止」貪瀆，而是「精緻」貪瀆手法逃避檢調的偵辦。
#選民覺醒
以上的分析讓人感到絕望，縣政清廉之日遙遙無期，因為國民黨、縣府員工、縣議會、不肖商人等，都不會主動改變。
唯一有改變希望的是南投縣民，用選票唾棄貪瀆政黨提名的候選人。選民續挺國民黨的候選人，就是支持李朝卿的貪瀆。先有「賞罰不分」的選民，才有「胡作非為」的縣長。
結論：李朝卿因貪瀆被判處450年的重刑，誰要負最大的責任呢？我的答案是握有選票的南投縣民！
本文轉載自：翁達瑞臉書
--
※〈全民筆讚〉為公開投稿平台，投書言論不代表《民視新聞網》立場。
作者／翁達瑞（陳時奮），美國大學教授
責任編輯／劉致綸
更多新聞： 〈全民筆讚〉翁達瑞－高虹安侵犯著作權的鐵證
