立法院外交及國防委員會今日邀請國安局長、國防部副部長、外交部次長、陸委會副主委、海巡署副署長等人報告「近期印太區域情勢對我國影響之研析與因應」並備質詢。
林昶佐質詢時問及，最近關於馬英九出訪中國配槍的問題以及國安編制部署問題，成為大家關注的焦點，詢問一般前元首或副元首，出國、出訪國安部署權責與程序為何。
蔡明彥說，針對卸任元首或副元首出訪，主要依照特勤條例還有卸任總統副總統禮遇條例進行相關規劃，過去卸任的元首或副元首出訪，每一個案狀況都不一樣，要看當時出訪國對卸任總統、副總統提供的禮遇到什麼程度，也涉及到卸任總統、副總統辦公室進行相關規劃，有無相關維安需求，國安局都會根據相關需求作維安配置與整備。
林昶佐續問，能不能配槍也要看對方的態度，以及要出訪的卸任元首辦公室的看法，過去前總統李登輝、連戰、馬英九都有出訪經驗，是不是有些國家有配槍，有些國家沒配槍，有一些說法開始講說現在他們變成一般平民出去本來就沒有配槍，能否進一步說明。
蔡明彥回應，每一次狀況不太一樣，連戰卸任之後14次出訪，其中有1次有配槍，蕭萬長出訪期間包括參加中國企業峰會、博鰲論壇，參加7次都沒有配槍，李登輝當時到日本訪問也沒有配槍，每個狀況都不盡相同。
林昶佐再問，連戰出訪有一次有配槍，那次是到中國嗎？他說，根據掌握到的資料，即使是去中國也未必不能配槍，主要看「中國對我們的態度，還有當然是出訪辦公室的態度」，這次馬英九去中國不配槍，究竟是中國的態度還是馬辦的立場？
蔡明彥說，馬英九這次準備到中國訪問，相關維安規畫國安局都跟馬辦、馬英九基金會保持密切聯繫，這部分還在協商，但這案子現在還在規劃且尚未執行，就國安局立場來講，不便針對維安人員有多少相關器材或設備配置，在這種場合公開說明。
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