2024誰當家》台灣國防自主能延續?總統候選人對中國政策一次看

社群中心/蔡漢青 彙整報導

2024總統大選日逐步逼近,各黨候選人紛紛提出國防政策,而與之密不可分的,就是兩岸外交政策,如何應對「中國」這個不放棄以武力侵吞台灣的國家,勢必成為各陣營的攻防焦點。

對此,各黨總統候選人們紛紛提出兩岸外交政策:民進黨候選人賴清德主張和平保台,並以和平4支柱帶來台海的永續和平與國家的繁榮;國民黨候選人侯友宜主張支持合乎中華民國憲法的九二共識;民眾黨候選人柯文哲主張兩岸一家親並與中國「五個互相」(互相認識、互相瞭解、互相尊重、互相合作、互相諒解);無黨候選人郭台銘則主張認同九二共識,並在一中框架基礎上與中國談判。

在列舉各黨候選人的外交政見後,民視新聞網將為您摘要現階段的國防戰略、預算及兵役制度,再逐一介紹各黨候選人的國防政策,最後為您整理其中的對中戰略及國防願景。

更新時間:11/24 22:17 (更新郭台銘已於11/24下午2:12宣布退選)

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壹、現階段國防戰略

根據112年(2023)國防報告書第三章第二節〈國防戰略〉P.61所載,包含五大戰略目標:

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現階段國防政策一覽(圖/社群中心整理)

貳、現階段國防預算

根據112年(2023)及113年(2024)度中央政府總預算案所載,2024年的國防總預算相較於今年,相同基礎上將增加265億元,約增4.6%。

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現階段國防預算一覽(圖/社群中心整理)

參、現階段兵役制度

一、兵役時間長短

根據112年(2023)國防報告書第五章〈義務役役期調整〉所載:

經考量全球戰略變化、區域衝突、國防需求、人口結構及實施徵兵制之民主國家的服役年限,1年役期較符合未來我國防衛作戰兵力需求,所增加在營人數可充實守備部隊兵力,協力地方守備及民防工作,以強化全民防衛與軍事動員能量。

下表為社群中心整理,將我國與實施徵兵制的民主國家進行比對:

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各國服役年限比較一覽(圖/社群中心整理)

二、國軍訓練方式

根據112年國防報告書第五章〈義務役役期調整〉所載,包含8週入伍訓及44週部隊實務訓練,待退伍後,將納入後備動員編管,強化後備部隊戰力基礎。

詳細歡迎參見本網數位專題:〈義務役恢復一年役期!台灣兵役沿革、軍事戰略一次看〉

肆、各黨總統候選人的國防政策

一、民進黨候選人賴清德

(一)國防政策

賴清德作為一位務實的台獨工作者,過往對中立場強硬,現階段則強調和平保台。在2022年底高雄民進黨黨員座談會上,賴清德一改民進黨過去幾年的「抗中保台」論調,喊出「和平保台」的外交方針。

今(2023)年5月7日,賴辦發言人郭雅慧表示,賴清德一路以來的兩岸論述,脈絡非常一致,強調的重點就是保衛主權、反對侵略。7月5日賴清德投書 《華爾街日報》(The Wall Street Journal)並提出和平4支柱(four-pillaredplanforpeace),共有下列四點:

  1. 強化國防嚇阻能力
  2. 鞏固經濟安全發展
  3. 強健民主夥伴關係
  4. 維持兩岸現狀

(二)國防預算

今年3月賴清德出席「台灣與日本-建構世界和平共同體」研討會時強調,強化國防不是為了侵略其他國家,而是避免戰事發生,確保和平能穩定發展。

若2024年由賴清德執政,將延續蔡英文政府的規劃,依113年度中央政府總預算案,國防預算可達6,068億元,預計占GDP2.5%

(三)兵役時間/國軍訓練

賴清德在東海大學演講時表示,將延續蔡英文政府的方針,將兵役延長至一年役。

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賴清德的國防政策一覽(圖/社群中心整理)


二、國民黨候選人侯友宜

(一)國防政策

今(2023)年9月18日侯友宜在華府智庫演說中提出3D策略

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侯友宜提出的3D策略(圖/社群中心整理)

(二)國防預算

今年9月21日,侯友宜接受彭博社專訪時表示,「將把國防開支增加GDP的2.5%以上,強化台灣軍力,也不排除逐步增加至GDP的3%或更多,但重點應該放在正確運用預算,達成嚇阻作用。」

(三)兵役時間/國軍訓練

今年7月3日受訪時表示,堅決反對「大學兵役3+1」專案,也承諾「若當選總統,一定確保讓兩岸穩定和平,恢復四個月的兵役役期。」

但隔日改口並無反對延長兵役,「是因為民進黨把兩岸搞得兵凶戰危、瀕臨戰爭,兵役延長為1年是不得不的選擇。」

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侯友宜的國防政策一覽(圖/社群中心整理)


三、民眾黨候選人柯文哲 

(一)國防政策

今(2023)年6月11日眾青論壇上,柯文哲強調如果他做總統,網軍會是第一優先,並設想過每年選一天,把中國高鐵或ATM全部癱瘓,藉此威嚇中國,「不要亂動,真的動我就搞你」。

柯也直言,國防一定程度還是要自主,假設台灣與美國軍購,撥1000億自製無人機,發展國防,搞不好這個產業就做起來了。也表示對於去(2022)年美國眾議院議長來台,全世界都很緊張,台灣人卻不緊張感到頭痛。

(二)國防預算

在今年9月3日軍人節時,柯文哲主張國防預算要達到GDP(國內生產毛額)的3%,同時預算的「人員維持」、「作業維持」及「軍事投資」三大部份不僅要均衡分配,更要堅守財政紀律。柯也提到,「公開透明、科技建軍、資源適當配比、拒絕黑箱」,才能真正讓中華民國國軍現代化、高效率,恢復國軍尊嚴。

(三)兵役時間/國軍訓練

今年7月4日,柯文哲到彰化參加座談會,會中認為役期「不用説4個月,1年也不夠」,主張國防布局應以網軍、空軍、海軍為主體,兵役制度則支持「募兵為主、徵兵為輔」。

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柯文哲的國防政策一覽(圖/社群中心整理)


四、無黨籍候選人郭台銘

更新時間:11/24 22:17 (更新郭台銘已於11/24下午2:12宣布退選)

(一)國防政策

2019年郭台銘黨內初選時表示「國防靠和平」,並提出四大主軸「和平、安定、經濟、未來」

今(2023)年5月2日,郭在高雄左營座談時,提出「備戰不挑釁、備戰不硬戰」的主張,同月13日,前往金門時發表和平宣言。9月正式參選時重提「我們要和平,不要戰爭。」

(二)國防預算

2012年1月,郭台銘參與績優教育基金會辦獎典禮時,表示立法院任何預算都能砍,尤其是國防預算最應該刪減,教育經費和慈善經費一定要增加,愛是最大的防禦。

截至今年10月12日截稿前,尚未提出具體國防預算分配。

(三)兵役時間/國軍訓練

  1. 機器人軍團保衛台灣:今年5月1日,郭台銘在高雄出席「台灣領袖講座」談到兩岸議題時表示,避戰不是投降,他要的是尊嚴的和平,並表示「3年內組織機器人軍團保衛台灣」「對方上來8萬個兵,我8萬個機器人去跟他對打,死道友不死貧道啦!」
  2. 「千里制敵」才能減輕我軍傷亡:今年8月13日,郭台銘在臉書發文,「能自動或半自動執行任務的人造機器裝置,無疑會是台灣亟需發展的方向,在兵力、武器的相對弱勢下,『千里制敵』才能減輕我軍傷亡,而無人機與機器人的開發、應用,無疑就是最好的選項。
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    郭台銘的國防政策一覽(圖/社群中心整理)

五、各黨候選人的外交政策及國防政策比較(至2023.10.12截稿前)

更新時間:11/24 22:17 (更新郭台銘已於11/24下午2:12宣布退選)

各總統候選人,包含賴清德、侯友宜、柯文哲及郭台銘的國防外交政策
各黨候選人的外交政策及國防政策比較一覽(圖/社群中心整理)

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