一帶一路10年!  多國陷「債務陷阱」 中國已無力撒幣?

民視新聞/綜合報導

中國提出「一帶一路」倡議已經10年,留下大量爛尾建設,讓多個發展中國家,陷入被中國操控的債務陷阱。不過中國多年來的大撒幣策略,也開始傷害自身經濟,我們的專題報導。

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ANN記者:「這輛列車是以綠色為底,再配上紅線和黃線顏色非常繽紛。」

日本記者揹著背包,走上嶄新車廂,這裡是中國雲南的昆明車站,只要從這裡搭上約10小時的中寮鐵路快車,就能抵達約1000公里外的寮國首府永珍。

中國遊客:「早上在昆明吃米線,下午或晚上就到老撾(寮國)去喝咖啡。」

中國2013年提出一帶一路理念,高喊要打造21世紀海上絲路,這10年來共與近120個國家簽署合作協議,砸下超過台幣7.5兆,在各國展開大規模基礎建設與投資。這條連通中寮的跨國鐵路,就是一帶一路在亞洲的重要成果之一。一帶一路10年!  多國陷「債務陷阱」 中國已無力撒幣?

中寮鐵路宣傳影片:「朝辭春城彩雲間,坐著高鐵去看海。」

穿上繽紛民俗服飾的歌手,高唱對中寮鐵路的期許,不過其實歌詞中提到「坐著高鐵去看海」,指的並非內陸國家寮國,而是更巨大的泛亞鐵路網大計。

ANN記者:「中國規劃建構3條鐵路路線通往東南亞,但其中已通車的只有中寮鐵路。」

中國期待藉由一帶一路,建設通往寮國、泰國、馬來西亞及新加坡的泛亞鐵路,但中泰鐵路從2013年開始協商,卻因泰國政治動盪及出資問題一路延宕,中國原本打算100%出資,遭泰國內部反彈,重新審視合約,最後改由泰國獨資、使用中國技術,2017年底才開工,但又遇上疫情、土地徵用等問題,工程持續落後,預估至少要到2028年才有望通車。一帶一路10年!  多國陷「債務陷阱」 中國已無力撒幣?

而連通至星馬的新隆高鐵,專案在2021年終止後,即使中國持續居中斡旋,但距離重啟依舊是遙遙無期。至於中國直通尼泊爾的「中尼鐵路」,也同樣延宕了6年之久,規劃中這條鐵路以西藏為起點,橫跨喜馬拉雅山脈直通尼泊爾,但錢是最現實的問題之一。

特里布萬特大學教授 巴塔:「要從加德滿都開始鋪設鐵道得耗費鉅額費用,但我認為中國不可能全額負擔,一定會要求尼泊爾負擔部分費用,這對尼泊爾來說不一定有利。」

尼泊爾對一帶一路的警戒其來有自,位在中部甘達基省的的博卡拉機場,今年元旦才剛盛大啟用,是尼泊爾的第3座國際機場。

一帶一路10年!  多國陷「債務陷阱」 中國已無力撒幣?

尼泊爾總理達哈爾:「我就博卡拉機場的建設計畫,與中國政府及領導官員進行了溝通。」

博卡拉機場自2016年動土,2021年完工,全部金額都是向中國貸款而來,但中國的貸款協議要求只能由中國企業競標,得標的中工國際開價3.05億美元,是尼泊爾原本估價的兩倍,引發尼泊爾內部巨大反彈,即使最終中國砍價三成,總金額仍高達2.16億美元,且尼泊爾累積的外債,已占總GDP的四成以上,等2026年要開始償還貸款時,勢必進一步重創國家財政。

尼泊爾總理達哈爾:「在我訪問中國的時候,我也與習近平主席交換了許多關於機場建設的想法。」

原本博卡拉機場樂觀預估,每年可接待100萬名旅客,但直到啟用半年後,才迎來首班中國包機,至今也只有6間航空公司入駐,目的地則僅限於中國成都及印度德里等地,使得這裡成為了名符其實的蚊子機場,尼泊爾官方還拒絕承認,博卡拉機場是一帶一路項目之一。在此同時,尼泊爾選擇與另一個鄰居印度拉近關係,雙方加強經濟合作,來對抗中國的影響力。一帶一路10年!  多國陷「債務陷阱」 中國已無力撒幣?

印度總理 莫迪:「我希望讓兩國間的關係,攀升到如喜馬拉雅山的高度。」

尼泊爾豐沛的水力發電,成為兩國間最重要的經濟合作項目。但在與印度加深往來的同時,總理達哈爾也持續對中國招手。

尼泊爾總理達哈爾:「我們都必須以我國的利益為最優先,針對一帶一路我們要求,必須是『無償資金援助』,尼泊爾和中印兩國都擁有良好的關係,也期待與這兩國間的商業活動。」

尼泊爾想在中印兩大強權中,獲取最大利益,而中國的巨大跨國鐵路計畫處處陷入停滯,北京只好退而求其次,先推進「中寮柬高鐵」,連結雲南、寮國永珍、及柬埔寨海港城市貢布。

ANN記者:「前方就是中國建設公司,正在進行的多功能港口工程,將在面積近600公頃的區塊內,建設物流據點及煉油廠等設施。」

從2016年起中資就大主進入柬埔寨,除了港口設施外,中國也資助建設了當地首條高速公路,從首府金邊到南方港都施亞努的車程,從過去的5、6個小時縮減到只需2小時多,另外柬國第二大城暹粒的全新國際機場,也在今年10月中正式啟用。但如此大手筆的資助,背後意圖當然更大。

ANN記者:「先前中國就出手支援了,施亞努的柬埔寨海軍基地擴建工程,由於基地緊鄰南海,恐成為中國的軍事據點。」

在外界憂心施亞努恐成為中國軍事據點的同時,這座過去廣受海外遊客喜愛的海邊小城,近年已經在一帶一路投資下,淪為犯罪溫床。過去大批中國人湧入施亞努,發展博弈事業,但在柬埔寨2020年頒布禁賭令後,大批中資撤離,不只留下上千座爛尾樓,剩下的博弈產業更轉型為詐騙產業。

非政府組織 「達邦樹蔭」 人員:「我們知道有賭場就有債務,人們賭博會輸錢,賭場裡面存在一個陰暗的世界,包括毒品、性剝削等。」

網路詐騙集團逐漸發展出,人口販運等各種組織犯罪。一帶一路造成的治安惡化,加上衍生的債務與經濟蕭條,都逼得基層人民要喘不過氣。

柬埔寨嘟嘟車司機:「中國人進來以前生意還比較好做,物價也比較便宜,但現在不僅貨幣貶值,物價也變貴了,生意越來越難做,經濟變得好差。」

柬埔寨漁民:「一開始還以為港口建設會是好事,但現在海水、漁獲跟土壤都被污染,也沒有像以前那麼容易捕到魚了。」

北京推動一帶一路10年來,成為眾多發展中國家的債主,還被指控以債務陷阱操控各國,但在歷經新冠疫情、經濟大幅衰退後,中國也無法繼續大手筆放貸。

東京大學教授  川島真:「國內已經累積了相當的怨氣,官方又把錢花在一帶一路,這當然會引發民間強烈不滿,明明國內失業率很高,卻又往海外砸錢。」

10月在北京舉行的一帶一路高峰論壇上,習近平就喊出一帶一路合作,將從「大寫意」轉為「小而美」,專家則分析未來中國可能將專注在有益自家產業的稀土開墾等項目上,但中方提出的合作條件,是否能真正締造雙贏,依舊是各國的最大疑慮。

  

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