監察委員指出，潘東昇於發現所屬第2營遺失1把45手槍情事，在得知並確認槍枝短少後，卻未依規定於獲悉案況起30分鐘內逐級回報國防部列管，且為隱匿丟槍責任，默許所屬營長、連長集資購買以仿真模型槍偽充真槍混儲於械庫中之違法作為，企圖共同掩飾丟槍疏失，並且在新任營長交接點交時因發現槍枝有異，向被彈劾人潘東昇反映時，反遭斥責，僅在交接清冊註記槍枝有異，繼續隱匿槍枝遺失以及以假槍冒充真槍混儲於械庫之案情。
監察院表示，潘東昇所為，涉觸犯陸海空軍刑法為軍事上虛偽之命令、通報或報告、刑法公務員登載不實、國軍械彈爆材管理指導要綱及海軍械彈爆材管理之相關規定，違失情節重大。
監察委員王美玉、賴鼎銘及郭文東強調，林家葳於得知所屬45手槍遺失後，未依規定於獲悉案況起30分鐘內逐級回報國防部列管，且發動所屬於營區內遍尋不著後，為隱匿丟槍實情，遂與所屬4位連長共同謀劃集資購買仿真模型槍，由他挑選其中1把，再由所屬連長偽刻槍枝序號，偽充真槍放入械庫中，魚目混珠以共同隱匿丟槍疏失，林家葳違失情節重大。
3位監察委員亦指出，被彈劾人潘東昇及林家葳二人所為，除違反陸海空軍刑法、刑法及公務員服務法之規定外，亦嚴重傷害國軍形象及政府信譽，為整飭官箴，並杜絕僥倖，確有予以懲戒之必要。
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