桃園全台首創婦幼局　局長曝好孕專車有這些優點

桃園市婦幼發展局今(113)年1月1日成立，是市府內最新的局處，市長張善政上任之初就決定要設立婦幼局，並找來杜慈容擔任首任局長，《桃園電子報》日前特別專訪了杜慈容，她說明了婦幼局成立的目的、目前工作內容以及未來的規劃方向。

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杜慈容表示，大家都知道婦幼局的成立是張善政競選時的政見，是全台首創，桃園市是六都中最年輕的城市，出生率最高也是女多於男的城市，此外還有六萬多新住民其中九成是女性，所以婦女和幼兒對桃園是非常重要的議題，張善政特別關注，因此成立專責的機構，希望能更貼心、更細緻的來處理婦幼的議題，把桃園打造成婦幼友善、多元共融的城市。張善政曾交代，要從使用者的角度為出發，以他們處境和需要來思考，提供比較周全全面性的服務。

至於杜慈容是在什麼機緣下獲邀成為首任婦幼局？杜慈容說，自己之前在台北市擔任社會局婦幼科科長，後來到中央衛福部，接著來到桃園擔任社會局副局長，在婦幼領域長期投入，對桃園也有一定的了解，很榮幸獲張善政邀請，對她來說這是「回娘家」，可以有機會再續「前緣」。桃園市是不斷在進步的城市，她離開兩年多再回來發現已有些改變，對於以前未盡之功、想做的事、張善政期待的目標，能藉這機會來完成，也感謝市長願意花資源投入。

杜慈容並介紹婦幼局目前的組織結構，婦幼局主要業務都是從相關局處移撥過來，例如社會局的婦女、新住民福利和性別平等、幼兒托育、早期療育，還有衛生局的婦幼健康、孕產婦和新生兒的保健等，目前員額正式的有51人、計畫性臨時人員44人，預算從兩個局處移來大約54億元，其中44億都是給民眾的，最大筆筆的是育兒津貼、托育津貼，第二大筆就是托嬰中心、親子館建置以及維持的費用，雖然婦幼局是新成立的局處，不過原本其他局處的業務是無縫接軌移過來，對民眾來講原來該有的補助津貼和設施服務還是如期提供，不會因為市府內部組織改變有所變化。

婦幼局從1月成立迄今僅幾個月，已推出多項政策，其中3月份的「好孕專車」是經過多次檢討修正後才定案拿出來的。杜慈容表示，孕產婦搭車補助是市長選舉時重要的政見之一，好孕專車的目的就是保障孕產婦行的安全，全台已經有6個縣市有這項服務，桃園參照他們的經驗和聽了市民的意見，在過程中有多次轉折，從原來的紙本改為票券，到最後發行專卡，每一個更改都是為了更好，不過也多花費了一些時間來調整。

杜慈容提到，其它縣市大部分都是用紙本或票券，只有桃園用IC專卡，這張卡片正面是一個紅龜粿裡面印著「一生好運」四個字，這是取客家習俗生小孩是喜事會送紅龜粿給親友分享，裡面的字當然就是祝福所有的媽媽，卡片有市民卡和悠遊卡的功能，因此，不僅只有坐車使用扣款而已，未來還會有其它加值的服務，這也是市府在許多政策規劃上都希望有更多的延續性和擴張性不是只有單一一項功能，如市民卡可以在許多特約商店有優惠，未來或許還能與婦幼的友善商店合作，除此之外還可以此做政策性的引導，如孕婦做完14次的產檢或高風產婦檢查、新生兒完成預防接種、早療篩檢等，就可以加值點數，可當實質金錢使用，到有優惠的特約商店購物還可再加成，讓100點可能成為有150點的價值，或是在某些場域和地點能有些減免，這些都是在有好運卡以後可以進一步施行的地方。

杜慈容表示，其實，她最期待的是，因為婦女懷孕10個月生子是很辛苦的，這不僅是她個人的事，她也是在為國家孕育下一代，所以也希望社會大眾如看到這張卡就可知道對方是孕婦，可以多給予一些尊重、多一些體貼，用自己的可以方式如排隊優先、讓座，甚至用餐加一顆滷蛋等給予關懷，讓懷孕婦女可以知道，她的懷孕不只是只有她一個人，大家都會獻上祝福。

在好運卡實際執行上，杜慈容說，桃園是第7個施行的縣市因此希望能做得更體貼、便利一點，如在申請上孕婦不用到公所或市府等地點臨櫃，只要上網即可申請，避免奔波，領卡其他縣市大都是要到公所領取，他們覺得讓產婦四處移動既辛苦又有風險，因此多一個郵寄選擇，結果初期3000多件申請中，有八成多的孕婦選擇郵寄領卡，超出預期，雖然要增加人手和費用包裝寄送，但婦幼局仍認為是好的。

在使用期限上，杜慈容表示，桃園使用期限也是最長的，而且不只是孕婦、還包括已生產完產婦，並回溯到今年1月1日以後生產的產婦也可申請，效期從婦女懷孕開始拿到媽媽手冊提出申請，到生產後7個月都可使用，所以是有一年多的時間可用，此外還有使用地點方面，當初這項服務的發想是希望婦女用來產檢或帶嬰兒預防接種疫苗使用，因此有些縣市會限制上下車地點要是在醫院或醫療場所，而桃園原本也是這樣思考，後來體諒到懷孕婦女在購物時也會有搭計程車需求，或是孩子晚上哭鬧要這顧小孩，早上睡過頭趕上班需要搭計程車，所以桃園把限制減少，只要媽媽有搭乘需求時就可以用。

好運卡設計的點數是9000點，杜慈容說明，這是以每趟車資250元計算，以懷孕期間14次產檢來回28趟，加上產後新生兒健檢等，9000點可搭乘36趟，每搭乘1次就扣除1次趟數，後來有民眾反應他們家到醫院車資只要150元，而一趟統一扣除250元，並沒有完全使用完，民眾的反應似乎也點出了一些問題，所以最後從善如流，車資超出250元部分由民眾自付，250以內就依照實際車資扣除，不再以趟計。這些點點滴滴都表示婦幼局願意從民眾的角度思考，給民眾更大的空間，既然要支持就支持到底。

對於好運卡杜慈容還有更多想法，她表示，好運卡是透過婦幼局育兒資源網作申請，每個申請人都是會員，在生產過程和生後的養育，資源網有很多資訊可以提供，日後在親子館相關課程也可利用好運卡報名也可公托報名，除了民眾主動報名外，婦幼局也會利用這系統主動提供訊息，這都是未來可做的服務，因此希望每個符合資格的婦女都來申請，這張卡不是只有乘車功能而已。