終結數十年動亂 菲律賓南部穆斯林自治區首迎議會選舉

Reuters 路透社報導

菲律賓南部穆斯林為主的莫洛國自治區即將迎來史上首次議會選舉,近240萬名選民將參與投票。這場大選象徵長達十年的和平進程邁入關鍵里程碑,旨在結束長年分離主義衝突,並完成民選自治政府的全面過渡。

路透社(Reuters)報導,菲律賓「莫洛國穆斯林棉蘭老自治區」(BARMM)在2019年經公投通過擴大自治權後正式成立,人口約450萬人,涵蓋民答那峨島部分地區、巴西蘭省、塔威塔威省、柯達巴托市以及北柯達巴托特別地理區,取代過去舊有的自治安排。

菲律賓政府與該國最大的穆斯林分離主義組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」(MILF)於2014年簽署和平協議,致力終結造成超過12萬人死亡、約200萬人流離失所的武裝衝突。相關條款在2018年正式立法,賦予該區更大的政治與經濟自治權,並由過渡政府籌備民選事宜。當地在2017年曾遭效忠伊斯蘭國(IS)的武裝分子佔領馬拉威市(Marawi)長達五個月,創下菲律賓二戰後最慘烈的城市戰役,更突顯和平穩定的迫切性。

莫洛國自治區是菲律賓唯一實施議會制的地區。本次選舉將選出80名議員,包括40席政黨比例代表、32席分區代表以及8席部門代表,新議會成立後將再推選出自治區首席部長。競爭勢力包含前MILF反抗軍組成的政黨、協議後出現的反對派系,以及當地傳統政治家族。

隨著局勢趨於穩定,自治區經濟展現成長動能,2025年經濟成長率達5.0%,優於2024年的3.5%,亦高於菲律賓全國4.4%的成長率。官方與開發機構指出,只要持續維持和平穩定,該區在農業、漁業、海洋資源、能源與礦藏等方面皆具備龐大的未開發經濟潛力。