從食安、社運、兒福、社福，這些各領域的佼佼者，都是台灣現任不分區立委，但你知道不分區立委跟區域立委差在哪嗎？
民眾有的很了解，有的一知半解。其實不分區立委顧名思義，就是相較起區域立委，比較沒有經營地方，選民服務的包袱，通常是在專業領域深受肯定，或是能為弱勢團體發聲的人，由政黨來挑選推薦。
國民黨不分區立委柯志恩曾任淡江大學學務長，具有教育專業，一天的開始通常是在立法院搶登記發言，下午則上政論節目為黨的政策辯護，晚上有時有民眾陳情，或是準備隔天的質詢。
柯志恩表示，「我們當然是以政策辯護，跟黨團幹部為主，你就只要修法、立法，然後把一些政策問題搞清楚。」
另一位農運出身的，民進黨不分區立委蔡培慧，本來是世新大學副教授，2016年當選後，每天七點起床，早上忙著在各委員會奔走，質詢關心的議題，下午通常會召開協調會，找來官員、業者、一次次討論。到了晚上還得回到家鄉南投，每周安排一天親自接受民眾陳情，其他時間則拜訪青農團體、志工、長照據點等等。
蔡培慧說，「農村的議題有百百種，我不能夠只專注農業，我也要去看教育，我也要去看醫療、交通、觀光。很多時候大家對不分區立委，都是政策的想像，可是這個政策，如果只是在電腦面前打，跟去現場感受，那是不一樣的狀況。」
像蔡培慧這樣需要兩邊跑的不分區，是因為黨中央要求，他們必須認養艱困選區墾荒，設置服務處，加以耕耘，有些以協助政策推動為主的，就不需要。
儘管任務各有不同，但不分區立委，靠的都是黨中央提名，不需要經過選舉洗禮，沒有民意基礎，一但喪失黨籍，就連帶失去立委資格，所以常被詬病，是黨意大於民意的「橡皮圖章」。
柯志恩表示，「過去國民黨在大多數的時候，的確不分區要遵從所謂黨意。但是這一屆我們只聽到立法院的決議，而民意的決議比較少聽到黨對我們下達任何指導棋。」蔡培慧則說，民意才是民意代表的基礎，所以我有時候，不是黨意叫我投什麼就投什麼，當然也可能得罪不同人的期待。」
不能不重視民意，因為在蓄積四年能量之後，有些不分區會被黨賦予轉戰區域，挑戰該區現任立委的重責大任。
柯志恩說：「不分區提供你一個很好的舞台，你不僅可以幫黨做政策辯護，也可以了解很多，民意到底是什麼，不分區其實沒有選擇戰場的權利。這次的確是在有很多艱困選區，特別是有可能，有機會一戰的選區，其實他們是商量我們這些不分區可以戰的立委，能夠跳到區域來做一個選擇。」
柯志恩「空降」板橋，要跟爭取連任的民進黨立委羅致政一較高下，蔡培慧則轉戰深耕已久的南投，對上現任國民黨立委馬文君，四年前沒有民意做基礎的他們，想翻轉版圖，就看這四年積累的養分，能不能開花結果。
（民視新聞／綜合報導）
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