全球/北約70年高峰會 川普不爽被嘲諷拂袖而去

北大西洋公約組織今年成立70周年,29個會員國的領導人,12月初齊聚英國舉行高峰會。會前各界都等著看美國總統川普和法國總統馬克宏,會不會因為兩國的貿易爭議,以及馬克宏之前的「北約腦死」發言,再度槓上。

不料美法兩國元首雖然在雙邊會上互嗆、火花四射,但最後給川普背後捅刀的,卻是唯一和美國同樣來自大西洋另一端的會員國,也就是美國好鄰居加拿大的總理杜魯道,而且這場外交鬧劇,還從國外回銷到國內,成了對手拜登的競選廣告。

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|杜魯道帶頭嘲諷川普記者會 川普怒轟雙面人|

美國總統川普去了一趟英國,對手拜登立馬撿到槍,一切都拜加拿大總理杜魯道所賜。川普罵完杜魯道「雙面人」,取消預定的記者會,提前打道回府。

事件場合極其嚴肅重大,這是北約70周年的領袖高峰會。據經濟學人的說法,過去500年,類似的集體防衛聯盟平均壽命只有15年,北約卻三倍有餘,不僅超長壽,而且年過七旬還是一尾活龍。

|軍事聯盟平均壽命15年 北約力抗俄國70年|

北大西洋公約組織,簡稱北約,是1949年由英法荷比盧五國組成的西方聯盟,加上南歐的葡萄牙、義大利,北歐的挪威、丹麥與冰島,以及大西洋另一端的美國與加拿大,共12個原始會員國組成,原本目標是對抗前蘇聯領導的華沙公約組織。

到了1982年,北約成員國已增加到16個,包括唯一的伊斯蘭成員國土耳其。1991年蘇聯瓦解,北約開始往東歐擴張,成員國急遽增加,目前已達29國,抗衡對象依舊沒變,還是蘇聯的繼承者─俄羅斯。

|全球最大軍事聯盟 北約年度預算達一兆美元|

而為了維持足以震懾俄羅斯的強大武力,北約年度預算高達一兆美元,約佔全球軍事預算的七成,直接營運費用25億美元,各會員國貢獻度不一。

之前美國老大哥負擔最多,川普還沒上台就開始抱怨,「首先北約過時了,因為它是很多年前設計的,另外成員國未付應付的費用,28個成員國裡面有23國,都沒有付他們該付的錢,他們為了防禦應該要付錢,這樣對美國納稅人不公平」。

|川普抱怨分攤不公 北約擬調降美國軍費比例|

2017年川普首次出席北約高峰會,繼續抱怨各國佔美國便宜,還放話可能退出。

眼看老大哥不可靠,德法兩國今年初就簽署「亞琛條約」,為建立一支純歐洲軍隊做準備。

不過北約在上個月下旬已經達成協議,將美國分攤的預算從原本的22%,減到跟德國相同的16%。

另外在川普不斷施壓下,各會員國2018年也同意在2024年之前,將各國軍事預算提高或維持在GDP的2%,尚未達標的國家,難免持續遭到川普砲轟,尤其是2018年只達到GDP 1.24%的歐洲第一大經濟體德國。

|川普施壓北約奏效?九會員國軍費達GDP2%|

雖然上任以來三次出席北約高峰會,都鬧得很不愉快,這回更是慘遭群嘲,從國外丟臉丟回國內,但川普魔音穿腦似的不斷施壓,的確獲得成效。

除了美國分攤的營運預算減少,軍費方面,2017年只有五個會員國,國防開支達到GDP2%的目標,今年根據北約11月底公布的最新預算數據,跨過門檻的名單已經增加到九國。

其中美國的目標是7300億美元,佔GDP的3.42%,其他八國是保加利亞、希臘、英國、愛沙尼亞、羅馬尼亞、立陶宛和波蘭。

但值得注意的是,G7七大工業國集團中的六個北約成員,就只有英美兩國跨過2%的門檻,德法和義大利這歐陸前三大經濟體,以及唯二的美洲成員國加拿大,都還沒有達標。

|報復法國對美企課數位稅 美要對法國貨加稅|

不知算不算巧合,就在北約高峰會開幕當天,美國才揚言最快明年1月中起,要對價值24億美元的法國貨徵收最高100%關稅,影響範圍涵蓋葡萄酒、乳酪和化妝品等等,以報復法國對境內的美國大型科技企業,包括谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜等,課徵數位稅。

高峰會尷尬散場,俄羅斯、中國和敘利亞議題,比起內鬨都只能靠邊站。走過70年的北約,要更進一步化解歧見,凝聚共識,顯然有待努力。

(民視新聞/專題報導)

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