羅志明原為中國國民黨黨員，後來加入台聯當選2屆立委，2009年申請回復國民黨籍，2012年參選屏東縣立委失利，後來淡出政壇。
不過據了解，中國藉由羅志明人脈吸收退役將領，羅志明找上夏復翔幫忙中國發展組織，高雄地檢署昨搜索帶回羅志明、夏復翔等人，但2人否認犯行，雄檢認定有串證之虞，向法院聲押2人。
根據《中央社》報導，羅志明、夏復翔2人遭吸收後，引介退役將領赴中國接受落地招待來發展組織，部分退役將領坦承前往中國接受招待，但不知背後目的。
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