高嘉瑜的「行政失靈說」不只炮口對內，且充滿惡意，甚至比國民黨的說詞更加低劣。高嘉瑜對蔡政府的批評，違反黨員的「政治倫理」，形同對所屬政黨的「政治背叛」。
蔡英文上任後，預算連年結餘，經濟表現遠優於常年赤字的馬政府。高嘉瑜卻宣稱稅收超徵不算是政績，而是政府的數字管理失靈，原因是行政部門沒有檢討不合時宜的關稅與貨物稅。（見附圖）
高嘉瑜的「行政失靈說」扭曲事實，充滿惡意，包括幾個面向：
#欲加之罪
政府預算結餘有四個來源，支出與稅收各有兩個。就支出而言，一是預算編列嚴謹，二是公共投資不足。就稅收而言，一是稅率過高，二是經濟表現活絡。
蔡政府上任後，大幅提高公共投資，包括前瞻計畫，衛福與國防投資等，還被在野黨批評「燒錢」與「綁樁」。顯然蔡政府的結餘來自預算編列嚴謹，屬蔡英文的政績。
就稅收面而言，蔡政府繼承馬政府時期的稅率，所得稅還降過一次。在稅率較低情況下，超徵只有一個來源，就是經濟表現活絡，也是蔡英文的政績。
高嘉瑜捏造「數字管理失靈」的藉口，抹黑蔡政府的稅收超徵。這是高嘉瑜對蔡政府的「欲加之罪」。
#昧於事實
預算與稅收涉及複雜的政府運作，兩者必然會有落差，原因不在數字管理。高嘉瑜捏造的數字管理失靈說，更是「昧於事實」的指控。
高嘉瑜從政多年，應知道稅收不是超徵就是短徵，不可能剛好與預算相符。按照高嘉瑜的說法，馬政府常年赤字也是數字管理失靈。就算蔡政府數字管理也失靈，卻連年有結餘。
高嘉瑜對馬政府的常年赤字不置一詞，反用數字管理失靈苛責連年有結餘的蔡政府。高嘉瑜「昧於事實」，捏造罪名指控蔡政府。
#濫用名詞
高嘉瑜把稅收超徵歸因關稅與貨物稅不合時宜，據此指控蔡政府「行政失靈」。高嘉瑜安在蔡政府的罪名，根本就是濫用名詞。
關稅與貨物稅的訂定是立法院的職權，不屬行政權。若稅制不合時宜，而且長久未獲檢討，問題的癥結是「立法怠惰」，而非「行政失靈」。
高嘉瑜身為立法委員，卻沒有提案修正過時的稅制。高嘉瑜沒為「立法怠惰」向選民道歉，反濫用「行政失靈」的名詞，把責任推給蔡政府。
#缺乏知識
真要檢討稅制，高嘉瑜應關注整體稅負，而非咬著關稅與貨物稅不放。高嘉瑜的說詞「毫無知識」可言。
關稅與貨物稅是否合宜，有兩個判斷基礎。第一，高嘉瑜要證明台灣的整體稅負過高。第二，高嘉瑜要證明稅負過高的源頭在關稅與貨物稅。
台灣的整體稅負大約14%，遠低於美國的19%、瑞士的21%、瑞典的34%、丹麥的47%。不論關稅與貨物稅是否過高，台灣人的整體稅負偏低。
若整體稅負偏低，但關稅與貨物稅偏高，那表示有稅率超低的課稅項目。若高嘉瑜認為關稅與貨物稅必須調降，那些稅率超低的稅負項目必須調高。
高嘉瑜宣稱關稅與貨物稅不合時宜，卻未觸及其他課稅項目與整體稅負。高嘉瑜「缺乏知識」，以偏概全否定蔡英文的政績。
#結論
蔡政府連年稅收超徵，國民黨不予以肯定，反指控蔡政府詐欺騙錢。身為執政黨立委的高嘉瑜，不僅沒有捍衛蔡政府，反而加碼演出，用「欲加之罪」、「昧於事實」、「濫用名詞」、與「缺乏知識」的手法，否定蔡政府的政績。
高嘉瑜的舉止違反黨員的「政治倫理」，形同對所屬政黨的「政治背叛」。若高嘉瑜繼續我行我素，民進黨支持者應該用選票下架她。
本文轉載自：翁達瑞臉書
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作者／翁達瑞（陳時奮），美國大學教授
責任編輯／劉致綸
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