如果你家附近要蓋一座垃圾掩埋場，可能會引發居民強烈抗議。地狹人稠的新加坡，在外海用垃圾填海造陸，不僅能增加領土面積，又能解決垃圾無處掩埋的問題。
國家發展部長李智陞說，「這是新加坡唯一的掩埋場，因為新加坡的區域很小，很難找到另一個地點取代這個掩埋場。」
由於外來人口逐年增加，新加坡垃圾量暴增，島上原本的垃圾處理場已無力負擔。1999年起開始在實馬高島和錫京島間，用處理過的垃圾逐區填平，銜接變成一個綠色島嶼。
國家發展部長李智陞說，「家庭垃圾由一個公共廢棄物收集場，集中後將廢棄物送到發電廠，這些廢棄物被焚燒後，灰燼收集在大士海運轉換站，由這些平底船送往3公里外的實馬高島。」
為了防止廢棄物沉積產生的滲濾液流向大海，污染海洋生態，裡頭安裝了不少淤泥網，最外層還塗上一層厚厚的防滲膜。整平後，上面再填土造景，變成一個綠意盎然的休閒島嶼。裡頭包含一個紅樹林以及湖泊，旁邊種一整排的椰子樹，頗有南洋風情，因此也被譽為「伊甸垃圾園」（GarbageofEden）。
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