過去外國遊客在日本境內消費，都可以直接用免稅價格購買商品，但有部分民眾，卻濫用這樣的免稅優惠，將買來的商品，直接在日本國內轉售牟利，就算被查到，也會選擇直接離境，拒絕補繳稅額。去年（2022年）日本海關，就有高達21億日圓的款項追討無門。為此日本政府考慮，未來要規定訪日遊客，在購買商品時必須先支付消費稅，等到出境時確認商品後，再辦理退稅。新制的具體方針，預計會在12月公布，不過正式上路時間，至少要等到2025年之後。
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