美法官出手阻擋川普政府新規 暫緩留學生與外媒停留年限限制

Reuters 路透社報導

美國波士頓一名聯邦法官於週一做出裁決,阻止川普政府實施一項限制外國學生與記者在美停留期限的新法規。該項規定原定於週二生效,如今在工會與高等教育團體提告後遭到擋下。

路透社(Reuters)報導,美國聯邦地區法院法官 F. Dennis Saylor 在國土安全部(DHS)新規即將生效的前一天,判決工會與高等教育倡議團體勝訴。該項新規原先計劃大幅限縮外籍學生、交流學者及記者的居留規定,取消長達數十年來依「身分效期」(duration of status)維持簽證效力的制度。

根據國土安全部擬定的法規,外籍留學生持有的 F 簽證以及文化交流計畫的 J 簽證,在美停留效期上限將被縮減至4年;而原本可維持數年的記者 I 簽證,居留期更將被縮減至最多240天。目前全美約有160萬人持有 F 簽證,另有50萬人持有 J 簽證。

法官 Saylor 指出,國土安全部採納該政策的理由「極其薄弱」。雖然主管機關以國家安全及防範簽證詐欺為由,但並未履行法律義務評估政策衝擊,亦未考慮負擔較小的替代方案。他強調,麻省理工學院(MIT)與哈佛大學(Harvard)等主要研究型大學擁有高比例的國際學生,若新規實施,學校不僅將面臨入學人數下滑,還可能蒙受數億美元的成本損失,對美國高等教育系統與經濟恐造成「災難性損害」。

對此,國土安全部法律總顧問 James Percival 發表聲明批評該裁決,指責法院迫使執法單位縱容移民體系遭濫用,甚至出現拿學生簽證每學期只修一堂課就能停留數十年的狀況。原告代表高等教育與移民校長聯盟(Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration)負責人 Miriam Feldblum 則肯定這項裁決,表示這項暫時性救濟能維護現有機制,讓美國高等院校持續吸引與保留全球優秀人才。