台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示,住宅拆除有老屋重建、土地佔用、天災毀損等原因,其中以老屋重建為最大宗。尤其政府為強化老舊住宅的新陳代謝,於2017年通過為期十年的危老條例,推升「拆老屋蓋新房」的動能,使住宅拆除執照件數朝上升趨勢發展。但自2024年起,核發住宅拆除執照件數卻連年下滑,以今年前三季的減幅推估,2026全年的住宅拆除執照件數恐跌破千件,寫下2017年統計以來的史上新低。
張旭嵐指出,近三年住宅拆除件數縮水,主要是都更、危老面臨四大阻力。首先「地主意識抬頭」,過去幾年老屋重建活絡,讓地主對重建效益的期待更深,但業者若無法滿足,便難以凝聚共識。其次是「建築成本高漲」,近年受國際戰事影響,營造成本飆升,不少老屋重建案的利潤縮減,降低業者持續投入的意願。
另一方面,危老重建的融資不受信用管制約束,使業者不需在當前房市景氣冷淡時急於推案,「建商推案暫緩」,也讓老屋拆除速度稍稍放緩。還有法規面的「危老修法未竟」,現行危老條例將於明年5月底屆期,目前行政院已將修法草案送交立院審議,欲取消落日條款,但在修法正式完成前,政策仍存在不確定性,因此業者更傾向等修法定案後再投入整合。四大阻力導致今年老屋重建的活力轉淡、住宅拆除量縮減。
老屋拆除減速 都更案推不動(圖/台灣房屋)
大型都更案啟動新北、台中件數減戶數增
觀察六都的件數縮水幅度,以桃園年減40%最可觀,台中年減33.3%居次。台中與新北雖然件數減少,但住宅拆除的戶數反而增加,今年前三季台中的核發住宅拆除執照戶數達267戶,新北達1033戶,均較去年同期增加約3成。
台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示,件數減幅最大的桃園,是北台灣的新興都會,整體住宅平均屋齡較低,老舊街廓更新需求不若其他都會急迫;加上桃園近年重劃區開發旺,相較於在成熟市區曠日廢時整合,開發商更青睞到重劃區進行素地開發,使桃園「拆舊建新」的動能較低。
台中、新北件數減但戶數增,主要是今年都有老屋重建大案啟動,比如台中北屯的國泰建設東峰段危老案,以及新北永和的大陳單元7公辦都更案,都於今年拿到拆除執照開拆,指標案的推進,撐起兩市今年住宅拆除戶數的量增。
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