全球/聯中抗印!巴基斯坦成美中外交戰場

印巴這兩個南亞世仇,其實還牽扯著美中角力。印度曾為了領土爭議和中國打過邊境戰爭,再加上庇護達賴喇嘛與西藏流亡政府,因此中印兩國關係向來欠佳,而中國則一向稱呼巴基斯坦是好兄弟,近年來也藉著一帶一路大力拉攏巴基斯坦,但近來卻似乎出現了反效果;至於美國前兩任總統曾金援巴基斯坦的反恐任務,不過川普上台後,巴美關係這兩年又跌到谷底。

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│中巴友誼見證 合作製「梟龍戰機」│

巴基斯坦軍方2015年推出軍機宣傳帶,畫面中的JF-17雷電戰鬥機,又稱FC-1、梟龍戰機,稱得上是中巴友誼的見證。

JF-17在2003年首飛,2007年開始交付巴國空軍,是巴基斯坦與中國成都飛機公司合作的成果。巴基斯坦戰鬥機近500架,包括法國幻象三型、美國F16、中國殲7以及計畫取代殲7的JF-17。而戰機的多樣化,也反映了巴基斯坦外交以及區域政治環境,數十年來的詭譎多變。

│抗前蘇聯入侵阿富汗 美賣巴基斯坦40架F16│

1979年前蘇聯入侵阿富汗,巴基斯坦身為阿富汗鄰國、戰略地位一時備受西方矚目,在80年代獲得40架美國F-16A/B戰機。但巴國在20世紀末躋身核武國家,西方制裁也隨之而來,美國硬是扣下28架戰機,不交機也不退錢。

│美巴關係因反恐忽遠忽近 獵殺賓拉登戳破信任│

911恐怖攻擊後,巴基斯坦參與美國領導的反恐戰爭,美巴關係回溫,美國前後兩任總統,小布希曾金援巴基斯坦124億美元,歐巴馬時代更超過210億美元。但2003年戰事陷入膠著後,美國也曾再度以拒絕交付戰機,做為對巴基斯坦施壓的手段。2011年美國先斬後奏,在巴基斯坦境內獵殺蓋達首腦賓拉登,更凸顯雙方缺乏互信。

2018年元旦當天,川普新年第一則推文就是大罵巴基斯坦拿錢不辦事,還窩藏恐怖份子。為了反恐付出慘重代價的巴基斯坦當然倍覺委屈,雙方關係緊繃了一整年。

而讓美國與巴基斯坦關係更複雜的,還有一個中國因素。

蓋達首腦賓拉登

│美中貿易戰 兩國搶巴基斯坦當盟友│

巴基斯坦1947年宣告獨立,1951年與中國建交,是世界上最早承認共產中國的國家之一,也是第一個與北京建交的伊斯蘭國家。中巴兩國都曾與印度爆發邊境戰爭,關係原本就相當緊密。巴基斯坦更是中國軍備的最大買家。而讓巴基斯坦進一步成為美中角逐戰場的,則是中國2013年推出的一帶一路計畫。

│與中國合作一帶一路 巴基斯坦債台高築│

2015年4月,習近平訪問巴基斯坦,中巴簽署總額超過460億美元的「中巴經濟走廊開發計畫」,CPEC。預定在15年內,從中國西北的新疆到巴基斯坦南部、印度洋上的瓜達爾港,興建一條長達3千公里的經濟走廊,沿路建設包括公路鐵路和能源。計畫總金額後來還加碼到620億美元。但一帶一路帶給巴基斯坦的,除了建設還有債台高築。

被認為不屬「親中派」的巴基斯坦新總理伊姆蘭汗,在2018年8月上任後,年底首度訪中,就被認為是為了爭取緊急融資。巴基斯坦2018年外匯儲備減少超過四成,伊姆蘭汗在訪問北京之前,已經先從沙烏地阿拉伯取得60億美元援助,同時也向國際貨幣基金求援。

而據美國之音今年二月報導,中國承諾提供35億美元以協助巴基斯坦度過難關。其中包括25億美元貸款,以及10美元的經濟援助。

南亞次大陸、原本就是亞洲主要衝突點之一。隨著印巴爭端再起,經濟和國防都面臨挑戰的巴基斯坦,會不會因為時勢所逼,再度調整與美中兩大霸權的往來關係,不僅牽動南亞局勢,整個印太區域也隨之暗濤洶湧。

(民視新聞/連惠幸 專題報導)

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