全球/一帶一路美麗的毒藥?匈牙利、波蘭負債更多

一帶一路不斷西擴,連義大利都加入了這項計畫,其實歐洲最早加入一帶一路的國家是匈牙利,當初還規劃合作開發高鐵,但最後無疾而終,接著加入的波蘭還因為華為間諜案,現在不知如何是好,一起來看看一帶一路在歐洲還有哪些其他問題。

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開歐洲先例 2004年匈牙利與中國簽署「一帶一路」

中國開始把觸角進入歐洲,招募一帶一路盟友,第一個得到友善回應的,就是位置居中的匈牙利。中國和匈牙利從2004年簽署聯合聲明後,就有許多中國企業和資金,前往匈牙利投資,無論是金融、基礎建設和文化等多方面交流,人民幣還可以和匈牙利貨幣佛林直接兌換,後來更促成一帶一路在歐洲的第一個極具意義夥伴。

翻修「匈塞鐵路」 890億建費8.5成貸款由中國提供

一帶一路正式進入歐洲後,中國送上大禮,要幫匈牙利和塞爾維亞,翻修一條已經約有50年歷史的老鐵路,新的高鐵完工後,從布達佩斯到貝爾格勒350公里路程,大約只要2個多小時,比現在的8小時快上許多。這項中國在歐盟境內的第一個高鐵計畫,金額高達28.9億美元,超過新台幣890億,85%資金由中國提供貸款。

塞爾維亞工程師:「工程拖延是因為匈牙利方面的問題,我們中塞匈總是進行三方會議,一開始的時候我們都同意協議,但匈牙利總是拖遲害我們進度落後,我們完成了所有文件作業,據我所知,匈牙利方面根本還沒動作。」

塞爾維亞之所以可以先動工,是因為塞爾維亞沒有加入歐盟,中國資金進入不需要通過審核,儘管歐盟沒有刁難匈牙利,但招標時疑似傳出貪污,進度完全喊卡,高鐵計畫案應該會就此胎死腹中。

「一帶一路」歐洲首項鐵路計畫破局 中國改電信打先鋒

歐洲議會議員尚義:「背後有太多秘密,整個計畫都是秘密,包括中國匈牙利都想減少細節曝光。」

一帶一路在歐洲的第一個計畫無疾而終,雖然讓北京掛不住面子,但中國仍持續開發商機,讓人和技術都可以繼續外銷。眼下鐵路蓋不成,但還有電信可以繼續打先鋒,備受爭議的華為,在匈牙利已經有7成民眾是它的客戶,美國國務卿彭佩奧二月份特地前往布達佩斯,希望匈牙利以安全為重,不要採用中國的華為通訊技術,但匈牙利外交部長在聯合記者會上,給了個軟釘子,強調匈牙利和世界多邊合作的立場沒有動搖。

蓬佩奧警告盟國當心華為 匈牙利外長反駁

匈牙利外交部長西亞爾多表示「我們是北約成員國,與俄國和中國合作絲毫不會損及北約,我們還會是美國及北約的可靠盟友。」

中國的華為一直積極推展5G電信建設,但1月份波蘭當局以間諜罪逮捕華沙分公司員工王偉晶後,震驚科技界,儘管華為波蘭分公司隔天就開除王偉晶,還強調王偉晶所為都是個人行動,跟北京一點關係都沒有,但國際間仍對華為的安全打了個大問號。去年12月,華為財務長孟晚舟在加拿大被捕,理由是違反禁令,與伊朗企業交易,這中間還不涉入中國是否滲透,北京都極力為孟晚舟開脫,令人不解的是,華為跟波蘭的間諜案扯上關係,卻試圖明快和嫌疑人完美切割,動機和做法都無法取信於人。美國國務卿彭佩奧親自到波蘭,希望波蘭放棄使用華為技術,在安全議題上能和美國同一陣線。

美國國務卿蓬佩奧:「波蘭身為主權獨立國家,有權力決定自己要用什麼系統,波蘭某些決定可能讓美國很難加以保護,美國絕不會讓自己的系統深陷危險中。」

波蘭若放棄 華為將損逾3千億台幣

可到底要不要封殺華為,波蘭陷入兩難,從間諜案和美國的立場來考量,波蘭應該和華為劃清界線,但華為在波蘭市場已經深耕15年,更將中東歐及北歐地區總部設在華沙,在波蘭至少有600名員工,且波蘭已經採用華為技術開發5G網路,如果放棄華為,波蘭就要面對85億歐元,超過新台幣3000億的損失,且臨時換系統得多花兩年時間,數位化將落後其他國家,所以即使許多國家確定,要跟華為說再見,波蘭還是難以切割。

波蘭跟中國淵源頗深,2016年中國國家主習近平訪問華沙。中歐班列火車也一路跋山涉水,把41列車的產品從中國運到波蘭,再組裝加工出口,強化波蘭中轉輸出的地位。

習近平還和波蘭總統杜達,一起在火車站大啖波蘭鮮甜蘋果,剛把貨物下櫃的空貨櫃,這下要裝滿波蘭蘋果帶回中國賣,讓波蘭在俄國與烏克蘭交惡後,有新的市場可以開拓,免於經濟萎縮的窘況。不只蘋果,就連豬肉都是波蘭外銷中國的重要商品,直到2014年波蘭發生非洲豬瘟,中國才沒有向波蘭進口豬肉。

一帶一路變單向道?波蘭出口到中國僅相對的1/3

波蘭商人:「2015年我們開始分析,班列從歐洲返回成都,我們可以節省成本,把空貨廂裝滿產品回去市場賣。」

火車往返中國歐洲,可以縮短時間節省運費,但就怕回程空車沒貨可以載,其實中國從2011年開啟中歐專列,已經往返超過10000列,但若精算運量,恐怕數字會低到讓人質疑到底符不符合經濟效益。根據車站載運量估算,很多情況車子根本沒滿載就啟程前往歐洲,且回來的時候,都不一定有裝滿一節車廂的貨,波蘭要靠中歐班列增加對中出口,或許效果大大不如預期,尤其這幾年波蘭出口到中國的產品金額,幾乎都只有中國出口到波蘭的三分之一,沒有明顯的成長,波蘭投資部門只好到中國積極招商。

波蘭投資貿易局長皮蘇拉(2018):「波蘭企業能參與成功取得商機,這是我的期待,即便我不確定我們能賣出什麼,可能是汽車產品可能是時尚產品。」

中國出擊中東歐 「16+1組織」恐分裂歐盟?

為了串聯中國與歐洲,北京當局從2012年起,邀請16個中東歐國家,和中國成立16+1組織,除了波捷匈外,南斯拉夫分裂後的幾個共和國,和波羅的海及黑海周邊國家,串起中國歐洲連線,利用地緣關係加強多邊合作,透過每年峰會的機會,分享機會展望未來,不過這16國中,有11國是歐盟成員國,要如何跟中國合作,又不違反歐盟相關法規,是這個組織的一大挑戰。

成功拉希臘 葡萄牙加入一帶一路 歐盟提高警戒

中國將手伸進歐洲,還在16+1之外,成功說服希臘和葡萄牙,加入一帶一路,等於中國勢力進入歐洲後,還可以南向西進北上,對已經面臨分裂的歐盟來說,又是一項不容小覷的外來勢力。

(民視新聞/吳若望 專題報導)

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