根據書面報告，陳建仁表示，民以食為天，食品安全是國人最關注的民生議題，然而台灣過去曾經發生多起重大食品安全事件，從2008年發生奶粉違法添加三聚氰胺事件、2011年發生塑化劑污染食品事件、2013年發生違法添加化製澱粉事件、2013至2014年發生油品混充與違法添加銅葉綠素事件等，嚴重衝擊國人健康及消費者信心，甚而影響經貿發展及國家形象。
陳建仁說，為健全食安管理，大院於2013年6月及2014年2月全文修正「食品安全衛生管理法」以加強食品安全之管理，行政院相關部會，也據以加強食品安全管理，保障國民健康及食品安全。然而，食安法修法後，仍於2014年發生多起黑心油品事件，2015年發生茶葉及花草茶驗出禁用農藥DDT等事件，這些重大食安事件在食品產業稱為系統性事件，往往食品鏈的上游到下游都嚴重受到影響， 且發生於相同業別的多家業者，樣態包含使用摻偽或低價偽劣品作為食品原料，或添加不法化學物質，因此，不可作為食用原料，或不可用於製造食品之化學品流入食品供應鏈之中。其中因涉攙偽或假冒判決有罪者，多達15件；因涉「添加未經中央主管機關許可之添加物」判決有罪者，共計12件。
陳建仁指出，為有效重建食安管理體系，挽回消費者對台灣食品的信心、社會對食品產業的信賴，總統蔡英文於2016年就任後，積極推動「食安五環」政策，將食安管理面向，擴大到環境保護、上游的農業安全生產、下游的銷售賣場與餐飲衛生安全等層面；並且開發科學與資訊技術，以及加強檢調參與打擊不法；近年來食安事件也已從 「系統性」逐漸轉為「個案性」問題。
陳建仁強調，蔡政府的食安五環政策從各個面向加強食安管理，近8年來已顯著降低系統性食安事件的發生，雖仍偶發不法情事，但透過跨部會及地方政府協同合作，已提升整體應變處理食安效率，降低影響層面。
另針對西布特羅事件，陳建仁表示，驗出西布特羅屬單一檢體事件，國內豬肉供應鏈尚無風險，為了讓民眾安心，政府以嚴謹的態度審慎應處， 已責請衛福部與農業部邀集相關專家學者進行行 政調查，由農業部調查養殖階段與屠宰階段，衛福部調查販售階段與檢驗階段，盤點各階段操作可能的污染風險。
更多新聞： 快新聞／傳台積電熊本廠再獲7300億日圓補助 王美花：日政府有預算做準備
