路透社（Reuters）報導，烏克蘭自2022年起持續抵抗俄羅斯入侵，極需明確的資金方案來填補財政缺口。參與籌備會議的歐盟（EU）官員透露，歐盟各國領袖將於11月26日與27日的特別峰會中，尋求就烏克蘭2027年高達700億歐元（約新台幣2.4兆元）的資金需求達成協議，同時討論歐盟下一期長期預算。
歐盟各國政府希望在今年就2028年至2034年的長期預算達成共識，以避免法國、義大利、波蘭、希臘、愛沙尼亞、芬蘭和斯洛伐克等國明年的選舉活動讓預算議題政治化。
報導指出，烏克蘭2026年的資金已有著落，在歐盟今年編列的450億歐元中，已有140億歐元撥款，剩餘約310億歐元將在基輔當局表決通過相關改革方案後發放。然而，儘管歐盟在2027年也編列了450億歐元援助，但隨著俄烏戰事持續延宕，烏克蘭的實際資金需求大幅提升。
歐盟原本期望挪威、瑞士、加拿大、日本及英國等非成員國能在2026年與2027年合力分攤450億歐元，但歐盟官員表示部分承諾尚未兌現。在計入歐盟既有援助後，烏克蘭2027年預估仍面臨約700億歐元資金缺口，迫使歐盟成員國必須研擬新的融資方案，其中可能包括提供新一筆貸款。
