口蹄疫專題/台灣豬將重返榮耀?回顧23年前一夕崩壞的1700億產值

台灣的八零年代,挾著氣候和地理優勢,帶動了相當蓬勃的畜產商機,當時,台灣毛豬產業在1996年達到最高峰,光產值就高達886億元,為稻米的2.3倍,高居台灣國內農業單項產值首位,更為當年創下562億元的外銷記錄。然而,一場嗜豬風暴來襲,使得台灣養豬業一夜變色,在口蹄疫爆發後,損失近1700億。23年過去,台灣成為非疫區目標就在眼前,是否能恢復往年榮景,還得看政府本事。

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│一失足成千古恨 豬肉出口大國瞬成豬隻墳場│

1980年代台灣進入豬隻產業高峰期,因為品質好,不僅提供內需市場,還大量外銷出口,讓台灣豬供不應求,於是有業者開始進行走私,從中國、東南亞偷渡豬肉,甚至還有生豬、仔豬直接利用船隻渡海入台,也因此落下口蹄疫病根,但也有人懷疑,當時台灣口蹄疫爆發的前一年,中國、香港、越南和菲律賓都有口蹄疫疫情,口蹄疫病毒也可能是豬農到外國交流時帶回台灣的。

1997年台灣爆發口蹄疫(資料畫面)

隔年,也就是1997年,大量豬隻出現口蹄疫病徵,政府在時年3月20日宣布台灣擁有口蹄疫疫情,而在公布疫情的隔天,豬價應聲直直落,許多豬農欲哭無淚,有的甚至直接宣告破產。加上一開始政府並未過於重視,才讓疫情迅速擴散,之後政府展開一連串的撲殺行動,短短4個月內就撲滅了約404萬隻豬。

感染口蹄疫後的豬隻(資料畫面)

而當時日本為台灣最大的豬肉進口國,因為台灣豬肉口感鮮美,加上肉質規格符合日本需求,使得外銷數量曾經高佔日本進口豬肉的50%,但口蹄疫爆出後,不但每年外銷日本500億的市場瞬間消失,台灣更在一年內關閉近五千戶豬農,許多飼料廠、肉品加工廠也逐間倒閉,不只病豬被集體撲殺,豬肉製品也完全不得出口,整體經濟損失超過1700億。

感染口蹄疫後的豬隻遭到掩埋焚燒(資料畫面)

│台灣豬肉產業鏈瓦解 政府倡導全面施打口蹄疫疫苗│

曾有豬農表示,「豬農倒閉,沒錢給飼料公司,導致飼料公司也倒閉,在屏東這邊約2/3以上的冷凍廠,到後來也統統倒閉,包括賣藥的、下游冷凍廠、加工廠,嚴重影響整個產業鏈,不是單單養豬這個問題。」可見口蹄疫的疫情影響的不只是養豬戶,就連產業所產生的聚集經濟一併殲滅。而就是為了保護本土豬肉產業,政府在之後所採用的對策並非繼續撲殺,取而代之的,是使用打疫苗的方式進行防疫,但也因為這樣,台灣在20多年來都無法脫離非疫區。

為了保護豬肉產業,政府自1997年直至去年7月,都是使用打疫苗的方式進行防疫

23年來等待拔針的過程十分漫長,中間也有失敗的經驗,但在政府和民間的聯合努力下,終於在去(2018)年再度宣布拔針,並不再施打口蹄疫疫苗,如今已過了一年,台灣可於7月向世界動物衛生組織提出申請,有望於明年成為「不施打疫苗非疫區」。

│屏東青農拚出頭 台灣平埔黑豬首度出口香港│

然而即便如此,台灣豬肉在這幾十年間並非完全沒有出口,去年1月,屏東豬農便成功將「平埔黑豬」銷往香港,而這也是第一次台灣活體黑豬外銷出口,據iQC商品安全資料庫新聞報導,中華民國養豬協會名譽理事長潘連周去年1月就曾表示,台灣豬隻數量約500多萬頭,無法完全滿足內需,還得仰賴進口填補需求,故台灣不太可能外銷豬肉產品,而小量的外銷出口則為少數豬農的個別行為。

│台灣豬豬再度面臨威脅──中國爆發豬絕症「非洲豬瘟」│

而在去年下半年,中國爆發非洲豬瘟疫情,短短半年內全國淪陷,台灣也相當戒慎恐懼,防疫工作私毫不敢馬虎。非洲豬瘟病毒目前為止仍無可用疫苗,豬隻一旦感染,便是必死無疑。在中國陷入非洲豬瘟的陰霾的同時,鄰近亞洲國家也已有5國豬隻遭到感染,包括蒙古、越南、柬埔寨、北朝鮮,以及20日向世界動物衛生組織(OIE)通報疫情的寮國,一共6個國家遭非洲豬瘟肆虐。

中國爆出非洲豬瘟

│再撐幾天!台灣有望成為非疫區│

台灣在6月底即將拔針滿一年,只要再撐過幾天就可以向OIE提出非疫區申請,行政院長蘇貞昌日前也表示,「這一次敢拔針,是因為蔡總統上任以來,下定決心看能不能讓台灣成功拔針,那台灣就跟日本一樣,就只有東北亞唯二的非疫區國家,那我們又可以開始有豬肉出口。」農委會主委陳吉仲也相當有信心,認為在所有專業的全力監控下,台灣定能達成口蹄疫非疫區的目標,但是否能恢復往年出口榮景,還得仰賴政府獻出對策,好因應競爭龐大的全球豬肉市場。

蘇貞昌表示「這一次敢拔針,是因為蔡總統上任以來,下定決心看能不能讓台灣成功拔針,那台灣就跟日本一樣,就只有東北亞唯二的非疫區國家,那我們又可以開始有豬肉出口。」

(民視新聞網/黃嘉儀 綜合報導)

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