工安重要 也應助企業重生負起更多責任

作者:賴祥蔚 / 國立臺灣藝術大學廣播電視學系教授

財政部日前公布2023年前10月高爾夫球用品出口額,年減25.2%,跌幅驚人。在此同時,台灣的指標大廠明揚卻因工安而停工至今,影響出貨量。

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工安意外造成多人死亡,令人無比遺憾。事發後,經濟部裁處明揚工廠停工,櫃買中心將之打入全額交割,處以違約金100萬元、母公司違約金50萬元。接著各縣市展開工廠稽查。開罰與稽查不難,難的是如何讓企業重生,負起更多責任。

明揚工廠有錯當罰,但開罰目的是什麼?是有過當死,要讓有疏失的工廠就此無法復工,不管員工生計嗎?還是痛定思痛、有錯當改,在哪裡跌倒就在哪裡站起來,打造工安楷模,落實賠償責任?進一步來看,明揚工廠火災的問題是個案嗎?會不會其實是普遍存在的通案?

在此之前,勞動部長許明春在立法院被問到:明揚工廠的火災有第一時間有疏散員工嗎?這時立法院火災警報突然大響,報載許部長原本打算繼續回答,召委吳欣盈則宣布要先疏散。

許部長遇災不忘答詢,可見敬忠職守。部長如此,其他人可想而知。民眾上班如遇到辦公室火警,不少熱心人第一時間也會幫忙搶救,而不是自行疏散。如果居家起火,民眾更想要先自行設法滅火。

火警應變三步驟是:示警、應變、安全後報案。然而怎麼應變?遍查消防單位提醒,有的建議「小火快跑、濃煙關門」,有的建議「火源初萌時,立即使用滅火器或室內消防栓予以撲滅」。看似矛盾,關鍵其實是火勢。火勢怎麼判斷?恐怕會難倒多數人。

任職消防機構的朋友曾經感嘆,如果認真檢查,許多工廠餐廳都不及格。現在被指出的消防問題,其他廠廳沒有嗎?消防署前災害管理組長林金宏就指出:「很多工廠及企業只有表面重視安全,本質不重視安全。」

對於消防問題,頭痛醫頭,絕不能治本,應該要全面檢視,更要有重建典範,而不是一味打擊,以免損及員工生計,而且讓其他有同樣問題的工廠更不敢面對。對於有心強化或改過的工廠,政府應該積極輔導,符合安全規範就予以復工,以建立示範,落實賠償責任,確保員工及股東的權益。

明揚製作的高爾夫球,在美國市占率更高達8成,在美國高爾夫球界具有相當高的知名度,也是另類的台灣之光。該公司今年1到8月營收25.4億元、年增13.11%,績效良好,有實力重建及改善。協助這樣的企業在災後成為消防工安楷模,不只在國內有示範意義,也有助於台灣的國際形象。

改善工安,不該是政治口水或藍綠互鬥,應建立示範,鼓勵業者符合安全規定,也要從制度上全面推動防災觀念及作為。

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