在2015年的第18屆中共五中全會上，所提出的「能耗雙控」政策，是指各地設定能源消耗總量和能源強度控制目標，以達到節約能源的目的，這也是中國實現節能減碳的關鍵考核指標。不過能耗雙控在肩負著必須完成的政治任務使命之下，近來多個省份為了衝刺目標，才會採取限電限產等「補作業」措施。而從今年上半年以來，部分煤炭品種價格漲勢明顯，一些地方電力供需出現階段性缺口，又導致「拉閘限電」的缺電問題。
山西山西晉中祁縣，因暴雨造成大橋被沖刷、鐵軌懸空的景象。（圖／翻攝自「澎湃新聞」微博）
中國第一大產煤省份山西，近日在中國十一國慶假期期間遭逢暴雨，除了水災之外，更是造成土石流、城牆坍塌、橋梁斷裂等慘況發生，但更關鍵的是，有27座煤礦停產。不過在災難發生的不久前，山西才參與了「煤炭保供政策」，與14個省份簽訂合約，第4季必須承擔5300萬噸的長協煤源保障任務。而面臨著恐怕無法達成政策任務的煤礦危機下，才傳出由內蒙古接刀增產。
中國召開能耗雙控工作電視電話會議，浙江省委副書記王浩強調這是必須堅決完成的政治任務。（圖／翻攝自「浙江衛視」）
在週四（7日）時，《內蒙古自治區能源局關於加快釋放部分煤礦產能的緊急通知》文件在網路上流傳，要求錫林郭勒盟、烏海市、鄂爾多斯市能源局、呼倫貝爾市工信局立即通知列入國家具備核增潛力名單的72處煤礦，共計核增產能9835萬噸，在原有17845萬噸/年的生產能力基礎上增長55%。
雖然中國媒體在獲悉內蒙古要加入煤礦生產行列後，樂觀看好第四季動力煤可以擺脫緊缺狀態，不過即使中國政府要媒企趕工產煤，仍擋不住煤價高漲。十一假期部分動力煤現貨成交價已經突破每公噸1850元人民幣（約新台幣8029元），再創歷史新高。而中國中泰證券認為，產能釋放需要時間，供需錯配問題短期難改善，今年內煤價易漲難跌。開源證券也表示，在海外能源價格大漲下，中國想抑制煤價並不容易。
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